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1、中国人口资源与环境2011年第21卷第2期CHINAPOPULATION,RESOURCESANDENVIRONMENTVo.l21No.22011*基于DEA的城市群环境投入产出效率测度研究112张庆民王海燕欧阳俊(1.南京财经大学管理科学与工程学院,江苏南京210046;2.南京市环境监测中心站,江苏南京210013)摘要随着产业集群、人口城镇化的发展,我国城市群逐渐形成,城市群的环境污染治理问题也成为影响城镇居民生产生活的重要社会问题。目前,城市群的资金投入与环境污染治理的效率,投入产出中的环境变
2、量对环境污染治理的影响,城市群环境污染治理的效果等问题是我们亟需认知的。基于这些思考,以我国十大城市群环境污染与资金投入的统计数据为实例,采用三阶段数据包络分析(DEA)模型,运用DEA模型的计算软件,基于传统的DEA模型、相似SFA模型和调整后的DEA模型三个步骤进行了探讨。从投入产出的角度对我国十大城市群环境污染治理的技术效率、纯技术效率和规模效率进行了实证分析。结果表明:十大城市群在环境投资与污染治理效率方面存在差异性,以京津冀、长三角、珠三角和山东半岛为代表的东部沿海城市群在投入产出效率上高于其他几个城市群,同时也显
3、示我国十大城市群在环境污染治理效率上还有一定的提升空间。最后,提出了十大城市群在环境投资与污染治理方面的思考。关键词十大城市群;环境污染治理;投资效率;三阶段DEA中图分类号F205;X22文献标识码A文章编号1002-2104(2011)02-0018-06do:i103969/jissn1002-2104201102004近年来,随着我国城市化进程和大中城市规模的迅速例也呈现增加的趋势。这使得城市群的资金投入与环境膨胀,城市化建设取得了快速的发展,工业产业也呈现出污染治理的效率,城市群当前环
4、境污染治理的效果等问题城市集群化发展的模式。进入21世纪以来,京津冀、长三成为人们关注的热点问题。角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、海峡西岸、[1]1研究现状川渝和关中等一批初具规模的城市群正在崛起。所谓城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、为了更好地分析区域经济工业产业发展、环境投资状类型和等级规模的城市,以一个或两个特大城市为中心,况和污染治理效果等问题,部分学者对我国城市或区域经[3]依托一定的自然环境和交通条件,城市之间的内在联系不济的投资与环境治理进行了研究。杨俊等运用DEA模[2]断加强
5、,共同构成一个相对完整的城市集合体。据型测算了1998-2007年中国省际环境效率,发现人均统计,十大城市群的土地面积占全国总面积的9.99%,GDP对提高环境效率具有积极影响,而工业比重上升、财2007年十大城市群的人口占全部城市人口的47.5%,十政分权度的提高以及贸易自由化对环境效率具有负面影[4]大城市群工业总产值占全部城市的69.8%。也就是说,响;韩强运用多元统计对2007年我国31个省区的工业十大城市群以不到1/10的土地面积承载了所有城市人口领域的环保投入与产出进行了分析,结果表明各地区环保近一半的数量,
6、并创造了1/2以上的工业产值。可见,在投资效率与经济发展水平基本吻合,我国环保投资效率仍[5]有限的资源下城市群中聚集着大量的工业产业和人口,这然偏低;吴舜泽等重点研究环保投资结构与环保投资的些因素不断地加剧了城市群的环境保护和污染治理压力,重点,结果表明,环保投资口径偏大、投资方向与需求不匹使我国城市群周边环境出现了区域性、流域性的污染问配、投资结构不合理等是影响环境效益的重要因素。题。同时,为实施经济的可持续发展战略,我国政府也不当前,环境污染投资治理的研究主要是以行政区域划断加大对环境保护的投资力度,城市群的环境污染治
7、理投分的方式,分析省份之间的污染、投资和产业结构发展的[6-8]资呈现逐年增加的态势,投资总额占当年国内总产值的比研究。这种研究忽略了我国当前产业发展呈现的产收稿日期:2010-09-09作者简介:张庆民,博士,讲师,主要研究方向为经济管理、技术经济、评价与优化仿真。*南京财经大学科研基金项目资助(编号:C0906)。18张庆民等:基于DEA的城市群环境投入产出效率测度研究K业集群模式和环境污染相对集中化的趋势,没有对城市群k0且k=1和农村地区污染状况进行分别研究,尚存在不足之处。以k=12通过第一阶段的BC模
8、型计算,获得了技术效率、纯长三角为例,它由江苏、上海、浙江等省份组成,其中江苏技术效率和规模效率。但是,Fried等(2002)认为还需要省的经济发展呈现苏北、苏中和苏南三个区域特征,苏北考虑各个DMU的环境因素、随机因素和内部管理因素对主要偏重农业生产,苏中农业和工业并重,而苏南主要以投
