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《农户对公共产需求优先序及投入重点研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、第卷第期吉林大学社会科学学报认入犯,,,刀年月山比帅“”口三农问瓜研究农户对公共产品需求的优先序及投人重点研究,,孔祥智李圣军陈丹梅,北京中国人民大学农业与农村发展学院【摘要」,,几乎全都需要以政府投资为无论是准公共产品还是纯公共产品农户都无力单独投资主体。近,,,期内社会主义新农村建设的重点领域是继续投向农村公共事业大力发展现代农业。积极支持农民专业合作社建设〔关健词」新农村建设农村公共产品现代农业农民专业合作社【中圈分类号【文橄标识码」〔文章编号』。乃刁折〔‘金项目」教育部新世纪优秀人才支持计划肠刀肠一一【收稿日期」的作者简介
2、】一,男,山东郊城人,,孔祥智中国人民大学农业与农村发展学院副院长教授,博士生导师。、、一理论分析研究假设和资料来源。,,增加对农业和农村公共产品的投人是社会主义新农村建设的核心内容实际上近年来中,,“”央政府逐步加大了支农的力度一年中央财政直接用于三农资金的支出累计为,抖,年,,多亿元年为亿元达到亿元年达到亿元年在此基础。,上又有所提高那么中央和地方政府的公共产品投人究竟应该投向哪些领域呢根据农,,口累。川’佣业部课题组研究到年农村地区公共产品年供需缺计将达到亿元。,公共产品的特性和农村地区的实际情况都决定了政府要参与农村地区公
3、共产品的提供但是在政府有限的财政投人下,为了实现农村公共产品的供需均衡,要根据农户的需求强烈程度提供农,。,户最急需的公共产品以最大限度地发挥公共财政的效用因此我国目前农村公共产品供给中存在的问题和政府在未来几年的公共财政投人能力,共同决定了农户对公共产品需求的优先序及投。人重点研究的重大意义,很多学者,关于农村公共产品的供给已经进行了相关的研究对目前农村公共产品供给的现、,。、状存在的问题及相应的对策都进行了大量的研究并取得了许多卓有成效的成果如陈强黄微指出,我国目前农村地、,而且偏离了农户区公共产品的供给不仅供给总量不足结构不
4、合理的真实需求,造成了严重的供需失衡。为,了解决目前农村公共产品供给中存在的问题付贵、、、、,生郭锦墉将农村的社会产品分成了纯公共产品准公共产品俱乐部产品私人产品按照每··种产品的特性确定相应的提供主体,纯公共产品由政府完全提供,准公共产品由政府和私人共同提供,俱乐部产品由利益相关者提供,私人产品完全由私人提供。〔’对于农村公共产品的供给,、,许多学者已经注意到了供给总量有限结构失衡的问题而且也提出了姆照农村对公共产品的需,。,求来决定供给以解决供需失衡的问题但是至今还没有学者从农户的视角研究农民对公共产品需求的优先序问题。本研究
5、利用聚类分析的方法,就农户对公共产品需求的优先序进行实证分析,并试图在此基础。,上提出建立新型农村公共产品供给体制的构想为此本研究假设由于农村公共产品的使用者和受益者是农民,因此,农民最急需的公共产品就是政府最应该投资的,也就是说,农民的需求决定着政府的投资方向。本研究的资料来源于中国人民大学农业与农村发展学院课题组分别在年月和拓,、、、乡镇、、农户,年月对福建永安邵武光泽等市进行的县村四级调查就社会主。,义新农村建设中政府的投人方向问题调查了个农户本研究以这一资料为基础就农户对公共产品需求的优先序进行分析,最后,提出近期内尤其是
6、年农村公共产品投人的。重点、二农户对公共产品投入的选择意愿一农户视角下对自己及其村里人最重要的公共产品,我们要求农户在下面提到的项公共产品中选出对他自在本次调查中己及其所在村的其他人来说最重要的项,并按重要程度依次排列。根据调查结果,我们就各项公共产品在不同的位次,具体结果如表所示上出现的次数进行简单的描述统计分析衰农户视角下对自己及村里人最,要的公共产品排序公共产品第位第位第位第位第位农田、山林水利建设饮用水的改善农用电的改造田间道路和乡村道路建设生产技术指导和培训医疗保障及改善农村医疗卫生条件生活垃圾处理广播电视网络建设义务教
7、育养老、社会救济市场信息服务计划生育大规模病虫害防治吕文体设施及服务,,,可如表所示由于项公共产品在不同的位次上出现了不同的次数为了进行排序以按照聚类分析的方法,根据各个公共产品在空间中的距离大小进行排序。依据聚类分析中分层聚类的方法,具体的聚类分析结果如图所示。由图可,对农户及其村里的人来说,按照重要性,以看出农户认为重要的公共产品可以聚为大类。同时,考虑到聚类分析方法的局限性和加权求和的主观性,在具体的排序过程中,按吕耳万乙目日以片嘴目一一一叫卜曰十一二‘口吕二压‘,,,⋯、注‘农田山林水利建设饮用人的改善农用电改造田间道路和
8、乡村道路的建设生产技术指导和培训医疗保障及改善农村医疗卫生条件,生活垃圾处理广播电视网络建设义务教育养老、社会救济市场信息服务计划生。育大规棋病虫害防治文体设施及服务圈公共产品类分析树状圈。,照从第位到第位余额进行无权重依次转移的方式进行了调整①根
