打造以首都为核心的世界级城市群

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1、打造以首都为核心的世界级城市群发挥金融对京津冀协同发展的助推作用主要内容一、为什么要打造以首都为核心的世界级城市群？二、打造京津冀世界级城市群最明显的短板是什么？三、以首都为核心的世界级城市群的发展目标是什么？四、关于金融支持世界级城市群建设中的几点工作思路一、为什么要打造以首都为核心的世界级城市群？（一）城市群的概念•城市群的概念起源于1957年法国地理学家戈特曼(Gottmann)提出的“大都市带”(Megalopolis)理论。•城市群的类型（按城市间空间聚合形态特征划分）其空间要素发育形态及空间组合状态尚处于发育非典型形态过程，形态特征

2、不太明显，是城市群的初级形态一个或两三个中心城市为核心、呈都市圈（城市圈）城市群圈层状分布规模相近、地域相邻、共同组成区域典型形态多中心城市群中心、呈组团式或块状分布城市带沿交通干线分布形成的带状城市群（二）城市群的演进城市群是工业化、城市化进程中，区域空间形态的最高组织形式（三）世界级城市群发展经验中国与主要发达国家城镇化率对比57.35世界级城市群具体空间分布体现了空间组织紧凑、经济联系紧密、高度同城化和高度一体化的特点日本太平洋沿岸城市群美国东北部大西洋沿岸城市群（四）打造京津冀世界级城市群是基于现实基础和未来发展的科学选择和必然要求•一

3、是京津冀地区土地面积21.6万平方公里，城镇众多，各城镇间地缘相接、人缘相亲、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，有着天然的连带关系和互补机缘，为打造世界级城市群奠定了良好的基础。•二是我国探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要。“四大板块”与“三大国家战略”“十一五”规划明确提出“西部开发、2014年12月，中央经济工作会议东北振兴、中部崛起、东部率先”的四大板明确提出要重点实施“一带一路”、块的区域发展总体战略。京津冀协同发展和长江经济带三大战略。《“十三五”规划纲要》中我国19个城市群分布京津冀、长三角和珠三角

4、三大城市群，以3.6%的国土面积集聚了全国18%的人口、创造了全国35%的国内生产总值。《“十三五”规划纲要》提出：加快城市群建设发展。优化提升东部地区城市群，建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。促进以拉萨为中心、以喀什为中心的城市圈发展。京津冀协同发展定位《京津冀协同发展规划纲要》提出的总体定位

5、：以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。三省市及雄安新区具体功能定位：北京市定位天津市定位河北省定位雄安新区定位•全国政治中心•全国先进制造研•全国现代商贸物•具有全国意义的•文化中心发基地流重要基地新区•国际交往中心•北方国际航运核•产业转型升级试•北京非首都功能心区验区疏解集中承载地•科技创新中心•金融创新运营示•新型城镇化与城•绿色生态宜居新范区乡统筹示范区城区•改革开放先行区•京津冀生态环境•创新驱动引领区支撑区•协调发展示范区•开放发展先行区•三是解决北京“大城市病

6、”、促进京津冀协同发展的需要。京津冀13市PM2.52013-2016调整年均值变化图资料来源：北京大学统计科学中心和光华管理学院，《京津冀2013-2016年区域污染状况评估》，2017治理“大城市病”需要在更广的空间内配置资源，需要进一步优化城市空间布局和产业布局。二、打造京津冀世界级城市群最明显的短板——区域发展严重不平衡（一）京津冀三地经济发展情况比较➢经济发展水平对比：区域经济总量较大，但三地人均水平差距明显区域经济总量：2016年，京津冀三地地区生产总值合计74612.5亿元，占全国总量的10%；长三角地区GDP合计122957.

7、63亿元，占全国GDP总量的16.5%；珠三角地区GDP合计67905.33亿元，占全国总量的9.1%。北京市、天津市、河北省地区生产总值占京津冀地区的比重分别为33.4%、23.9%、42.7%，占全国总量分别为3.3%、2.4%、4.3%，在31个省份GDP总量排名中分列第12、第18和第8位。2016年末，京津冀三地人口合计1.12亿，占全国的8.1%。人均指标：河北远远落后京津2016年，河北省人均GDP、人均财政收入、人均财政支出分别仅为北京的37%、16%和29%，为天津的37%、22%和34%，且均低于全国平均水平。201

8、6年，全国人均GDP为5.4万元，其中，天津市以11.6万元高居全国榜首（是全国平均水平的2.14倍），北京市以11.5万元位居第2（是全国平均水平的