下岗职工再就业探索

《下岗职工再就业探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

下岗职工再就业探索口湖南张干军“下岗职工”是我国改革开放以后业机制的需要。在发育不完善的劳动成本、技术密集型，不然企业就不能生人们经常谈论和媒体上经常出现的一力市场状况下，劳动力供求双方都有可存。这样，在由劳动密集型向技术密集个名词，失业现象是市场经济、市场竞能受到各种外部制约而不能完全自型转化过程中出现的部分职工下岗。争、产业结构调整的必然产物。市场经主。这种矛盾产生的结果之一就是富二、下岗职工再就业的困难济、市场竞争、产业结构调整中，下岗余人员分离困难，就业岗位与劳动力之1．下岗职工自身教育，职能技术影职工是一个不可忽视的群体，下岗职间出现脱节现象，企业职工下岗增多。响再就业。下岗职工普遍存在文化程工的问题是一个不可忽视的问题。若3．社会保障制度不完善与劳动力度低，技术陈旧老化，技能单一、低下，解决不好，小则会影响到家庭这个社流动之间存在着矛盾。我国目前的社缺乏技术专长等问题。长期计划经济会细胞，会影响到民生问题，大则会影会保障制度还存在体制不健全、政策养成了因循守旧、循规蹈矩、知足常乐响到社会的安定，影响到全面小康社不配套、覆盖面小、标准偏低等不足，这的旧观念。在大多数下岗职工中，市场会的实现。因此，如何解决下岗职工的些因素对劳动力的流动和配置有着很知识和市场经验非常欠缺，缺乏敢闯问题，让他们实现再就业就成了党和强的制约。敢干、开拓进取的精神和现代市场竞政府的一项重要工作，就成了劳动就4．是企业经营机制深层次矛盾的争意识，就业能力弱。业部门的一项必须做好的工作。突出反映。一方面由于重复建设使得2．观念滞后与实现就业之间存在一、下岗职工的原因产业结构、产品结构严1．是我国劳动力长期供大于求的重趋同，在市场经济条一种客观反映。上世纪8O年代以来，我件下，激烈的竞争，优胜国进入劳动年龄人口增长的高峰期，适劣汰，使得一部分工厂龄劳动人口占总人口的比例明显上处于停产、半停产状态，升。近几年，全国每年新增劳动力在效益低下甚至濒临破1000万人左右，农村剩余劳动力跨地区产，造成部分职工下岗。流动3000万人左右。劳动力供大于求的另一方面，不少企业盲矛盾长期存在。另一方面在如此巨大的目扩大规模，急于求成，劳动力供给面前，适应社会主义市场经负债投资建厂，有的半济发展的高素质的劳动力仍然十分短途而废，有的建成投产缺，劳动力的知识结构、技能结构不合后，企业难以还本付息，理问题没有从根本上解决，这种劳动力往往陷入困境，导致企质量上的供不应求也将长期存在。业停产，职工下岗。2．是劳动力市场不完善与转变就5．是科学技术进步业机制之间存在的矛盾造成的。在市和经济发展的必然趋场经济条件下，通过市场调节劳动力的势。部分企业的产品、供求和流动是一种必然选择，建立和完技术设备和组织结构善市场就业机制是解决就业问题的基已远远不能适应新形本条件。目前我国的劳动力市场虽然势的需要。需要调整的有所发展，但还远不能适应彻底转变就方向当然是高技术、低51 着矛盾。比如一些下岗职工他们带着决下岗失业人员再就业问题，满足劳动险、生育保险等社会保险制度，逐步形情绪找工作，且时常抱怨，爱发牢骚。力市场多元化需求和形成市场导向就成完善的社会保险体系，依法扩大社对新工作工资待遇等方面有较大的期业机制方面发挥着越来越重要的作用。会保险实施范围，尽快实现基本养老望值。有些人甚至认为从事个体经营2．加大社区建设力度，开拓社区就保险、失业保险、医疗保险等社会覆盖仍属失业，只有政府重新安排的工作业服务，为失业人员提供更多的就业所有用人单位和劳动者，为下岗人员才是就业。然而在现实就业中，有些企岗位。社区就业主要包括社区管理和到个体、私营经济单位实现再就业解业的工资待遇相对不高，政府安排就公共性服务、社区居民服务以及面向决后顾之忧，对搞好再就业工作是十业岗位有限。导致很多下岗职工就业社区单位服务等三大领域。社区就业分必要的。比较困难。岗位大多属于劳动密集型岗位，涉及5．建立劳动就业基金保障。(1)增3．服务方法不多影响了下岗人员家政服务、文化教育、医疗保健、法律加社会各方面投入，共建劳动基金；适的再就业。绝大多数下岗人员由于自咨询、治安保卫、居民管理等社区建设当增加政府就业经费预算，确定就业身局限性而面临再就业困难。他们当的各个领域，以及物业管理、生活必需经费在GDP中的适当比例，确定就业经中或文化偏低、年龄偏大、无专长或专品配送、家庭护理、小件维修等便民利费在财政支出中的适当比例。(2)以就业单一、技术面窄、再就业信息不灵、民的小服务项目，因此在促进再就业业基金的一部分重点帮助面临再就业缺乏再就业资金等各种情况，都需要工作中的优势作用十分明显。凭借社的失业人口；从上述基金中拿出一部社会对其给予服务、帮助和支持。当前区就业岗位门槛低，服务范围广和层分钱用于对吸收失业职工就业的企业各种名目的社会培训良莠不齐，下岗次多样化的特点，社区就业正逐步成予以特殊优惠照顾以及安排失业职工人员即使花钱也未必能学到真本领。为大量吸纳下岗失业人员的重要渠就业服务等项目的费用支出。失业保政府对下岗人员业务技能培训的投入道。为进一步激活社区在促进再就业险存入银行数额的一定比例，用于向不够，对规范社会办学的力度不够，目工作中的作用，使社区服务的效应充安置企业发放款。(3)企业的破产、用前还缺乏政府有关部门面向全社会的分释放，有关部门要进一步做好社区工都要首先处理好就业基金问题；破再就业信息渠道，社会舆论导向还没建设发展规划，加大公共投资力度，加产企业职工和停工、停产企业职工从有对下岗职工再就业形成良好的氛强社区基础设施建设，不断完善、创新盘活企业资产的收益中拿出一定数额围，再就业中介服务的欠缺也是下岗社区服务的管理体制和运行机制，创用于转业训练、资助接受他们的企业人员再就业的障碍。造有利于社区服务发展的环境，切实和再就业费用。对有利于促进再就业三、解决下岗职工再就业的措施落实各项再就业优惠政策，向政府规的劳动密集型及中小企业在贷款和优1．弓l导失业人员转变就业观念，采划和市场调控为主的方向转变。要进惠利率上给予恰当的安排。取灵活就业方式实现再就业。转变下一步挖掘社区再就业的潜力，引导下6．加强下岗职工的培训和教育。现岗人员的就业观念，就是转变劳动者岗失业人员以敏锐的眼光紧盯市场和代企业对职工的整体素质必然提出更的择业、就业观念，使他们由目前相当社区居民的现实需要，将更多的社区新更高的要求。因此，尽快提高下岗职部分人所持有的对就业期望值过高、有利条件转化为再就业岗位，让社区工的素质，既是形势发展的迫切需要，不切实际地希望找到舒适轻松、报酬小服务充分发挥再就业的大作用。又是加快再就业工作步伐的重要条优厚、相对稳定的工作的思维定势中3．加强劳动力市场建设。政府要加件。各有关部门要积极帮助和引导职解脱出来，增强就业、择业的竞争意识。强劳动力市场的统筹规划和法制建业培训机构建立科学、灵活、高效的与要破除在长期计划经济条件下形成的设，完善国家政策指导下的市场就业再就业和社会经济发展相适应的培训旧的就业观念。树立起与社会主义市制度，要加强就业管理，特别注意规范机制，建立健全职业技能开发的政策场经济体制相适应的新观念。用人单位招聘、经济性裁员和辞退行法规、组织机构，采取多种办学方法和灵活就业是指与传统有稳定岗位为。要继续整顿劳动力市场秩序，取缔教学形式，全方位地组织下岗职工进和工作场所的全日制就业不同的各类非法劳务市场。为了减少就业周期造行提高素质的职业培训。各级政府和就业形势的总称，主要表现为：临时性成的动荡，政府的相关部门必须注意劳动部门应加大对培训工作的投入，就业、季节性就业、小时工和钟点工强化城镇就业的统筹管理。加大技能开发投入的比重和培训与就等。由于灵活就业门槛低、机制活、对4．建立健全的社会保障。建立和完业结合的密度。要鼓励和支持有条件从业人员条件包容性大，适合就业形善各种社会保障制度，便可加大失业的行业、单位、团体和个人兴办培训实势多样化的需要，因此在我国发展较的社会承受力，必须尽快完善基本养体，挖掘各级培训机构的潜力，建立起快。灵活就业在缓解城乡就业压力、解老保险、失业保险、医疗保险、工伤保多形式、多渠道的职业(下转第71页)52 单位没有根据国家的有关规定，结合的企业单位、领导不受欢迎。所以，笔其余一律移交综合档案室保管。自己的实际情况，建立和健全会计档者认为，会计人员不但要认真贯彻执在分类排列中，还可以采取三段案管理方面的各项规章制度。有些部行《档案法》和《会计法》，而且也要很式的编号法，即第一个号是年度代号，门虽然制定了，但也没有严格执行，照好地贯彻执行《审计法》和其他法律，中问号是类别代号，最后是案卷号。无章办事。会计档案到期不移交；会计凭为国家，为企业单位，为人民的利益依论采取哪种方法，同一个单位要采用证东丢西塞，有的甚至出现丢失会计法办事。同一种分类方法进行立卷归档。在整凭证等问题。二、如何做好会计档案的管理理会计档案工作中要与当地档案部门4．财会人员违反财会制度，缺乏职1．收集齐全，做到集中统一管理。取得联系，以便指导。业道德。企业会计档案因具有凭证和会计部门要从便于工作出发，凡涉及3．建立健全各项规章、制度。各企法律作用，因此，会计信息必须符合国会计业务工作的会计档案资料，都应业单位都应制定会计档案的收集、保家法律、法规和规章，会计核算、经济收集齐全，妥善保管。主要包括会计凭管、鉴定、借阅、利用制度，使每个会计记录必须真实、客观。如果会计信息失证、会计帐簿和会计报表等其他档案人员做到有章可循。档案部门要经常真，核算不实，就失去了会计档案真凭资料。与档案人员互相配合，共同协监督、检查、定期鉴定。对财务工作人实据作用，影响国家宏观决策的准确商，集中统一保管。收集时，除每年按员来说，要了解本企业单位的经费开性。就目前有的部门和企业单位的实归档制度办理外，还注意向历任会计支情况，有没有违反财经纪律行为，有际情况看，一些企业会计人员，不坚持(包括调出去的会计)人员进行收集。没有立帐外帐(第二套帐目)，应该所正确的会计工作原则和制度，导致财档案部门接收后，专柜存放，并要排列有的帐目都要收齐归档。务管理混乱。还有的缺乏职业道德，采有序，方便利用。在一些财会档案数量4．加强职业道德教育，提高业务人取一系列不合法手段，伪造、篡改、变较多的主管财会部门，应设专兼职人员素质。财会工作法规性、政策性、业换记录凭证、开假发票、建假帐，以介保管，并开展电算化管理。务性很强，财会人员又处于商品经济绍服务为名买空卖空，套取现金。设立2．科学整理。年终在办理决算以后，的前沿阵地，直接面临着腐蚀和反腐小金库，加大开支，虚列成本，想方设将收集起来的会计档案，要按科学的蚀的考验。为维护国家经济历史的真法偷税、漏税。这就造成国家税收不能方法进行分类立卷、编目。会计档案工实面貌。财会人员都应具有良好的职足额入库，不仅破坏了正常的经济秩作的基本要求是：首先按照会计档案业道德，履行职责，坚持原则，遵纪守序，而且歪曲了我国经济发展的真实工作的要求收集齐全，如：报表、凭证、法，模范地执行会计档案工作制度，做历史面貌。帐册、其它等档案。对凭证、帐簿、报表到廉政、勤政。每一个财会人员都要加以上会计档案管理问题的存在，等抄写卷内目录，贴好凭单，按规定写强自身修养，各级领导也要经常不断给内审工作带来许多麻烦，做好会计好年份、册号、凭单号、卷宗号等。然后地进行思想、理想、责任、纪律、道德等档案、收集和归档工作，是对内审工作按照年度——形成分类(报表、凭证、方面的教育，与岗位职责考核和奖惩的支持，也是贯彻执行《审计法》的具帐册、其它)——抄写会计档案案卷目制度挂钩，提高业务人员的政治素质和体表现，从目前来看，不少经济犯罪分录，保管期限，一年编一个流水号，最职业道德，为发展企业经济作出贡献。子是钻会计档案管理不全的空子，而后抄写会计档案移交清册。按规定财(作者单位：浙江省象山县公路管对内审工作人员到企业单位审计，有务部门只能保存上年一年会计档案，理段养护中心)(上接第52页)培训网络。通过各种职自己的头脑，以便尽快找到适合自己的政府一系列有关法律、法规和政策，在业教育和职业培训，使下岗职工的整工作岗位。三是提高竞争意识。下岗职劳动合同、劳动纠纷、劳动仲裁等方面体素质和就业能力有较大提高。具体工只要正视就业竞争日趋激烈这一现提高依法保护自身利益的能力。在全包括下面几个方面：一是提高思想素实，时刻保持清醒的头脑，充分发挥主社会组织开展大规模的职业培训，将质。要引导下岗职工认清形势，开拓进动性、创造性，不畏艰难，不怕压力，顽更多的城乡劳动者组织到职业培训中取，艰苦创业，下岗不失志，勇敢地迈强拼搏，锐意进取，就能抓住更多的就来，使得劳动者在提高就业能力和素出自强自立的步伐。二是提高文化知业机会。四是提高道德水平和法律意质的同时，使失业找工作者处于一个识和专业技能。下岗职工要从自身的识。要在下岗职工中大力进行社会公积极准备就业的状态。文化基础和可行性出发努力学习现代德、职业道德、家庭美德教育，引导他(作者单位：湖南司法警官职业学市场知识、管理知识、专业知识，掌握们自觉地学习法律知识，增强法律意院管理系)当前热门的专业技能，用新知识充实识和法制观念，了解和熟悉国家、当地71