下岗职工再就业探索

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1、下岗职工再就业探索口湖南张干军“下岗职工”是我国改革开放以后业机制的需要。在发育不完善的劳动成本、技术密集型，不然企业就不能生人们经常谈论和媒体上经常出现的一力市场状况下，劳动力供求双方都有可存。这样，在由劳动密集型向技术密集个名词，失业现象是市场经济、市场竞能受到各种外部制约而不能完全自型转化过程中出现的部分职工下岗。争、产业结构调整的必然产物。市场经主。这种矛盾产生的结果之一就是富二、下岗职工再就业的困难济、市场竞争、产业结构调整中，下岗余人员分离困难，就业岗位与劳动力之1．下岗职工自身教育，职能技术影职

2、工是一个不可忽视的群体，下岗职间出现脱节现象，企业职工下岗增多。响再就业。下岗职工普遍存在文化程工的问题是一个不可忽视的问题。若3．社会保障制度不完善与劳动力度低，技术陈旧老化，技能单一、低下，解决不好，小则会影响到家庭这个社流动之间存在着矛盾。我国目前的社缺乏技术专长等问题。长期计划经济会细胞，会影响到民生问题，大则会影会保障制度还存在体制不健全、政策养成了因循守旧、循规蹈矩、知足常乐响到社会的安定，影响到全面小康社不配套、覆盖面小、标准偏低等不足，这的旧观念。在大多数下岗职工中，市场会的实现。因此，如何解

3、决下岗职工的些因素对劳动力的流动和配置有着很知识和市场经验非常欠缺，缺乏敢闯问题，让他们实现再就业就成了党和强的制约。敢干、开拓进取的精神和现代市场竞政府的一项重要工作，就成了劳动就4．是企业经营机制深层次矛盾的争意识，就业能力弱。业部门的一项必须做好的工作。突出反映。一方面由于重复建设使得2．观念滞后与实现就业之间存在一、下岗职工的原因产业结构、产品结构严1．是我国劳动力长期供大于求的重趋同，在市场经济条一种客观反映。上世纪8O年代以来，我件下，激烈的竞争，优胜国进入劳动年龄人口增长的高峰期，适劣汰，使得一

4、部分工厂龄劳动人口占总人口的比例明显上处于停产、半停产状态，升。近几年，全国每年新增劳动力在效益低下甚至濒临破1000万人左右，农村剩余劳动力跨地区产，造成部分职工下岗。流动3000万人左右。劳动力供大于求的另一方面，不少企业盲矛盾长期存在。另一方面在如此巨大的目扩大规模，急于求成，劳动力供给面前，适应社会主义市场经负债投资建厂，有的半济发展的高素质的劳动力仍然十分短途而废，有的建成投产缺，劳动力的知识结构、技能结构不合后，企业难以还本付息，理问题没有从根本上解决，这种劳动力往往陷入困境，导致企质量上的供不应

5、求也将长期存在。业停产，职工下岗。2．是劳动力市场不完善与转变就5．是科学技术进步业机制之间存在的矛盾造成的。在市和经济发展的必然趋场经济条件下，通过市场调节劳动力的势。部分企业的产品、供求和流动是一种必然选择，建立和完技术设备和组织结构善市场就业机制是解决就业问题的基已远远不能适应新形本条件。目前我国的劳动力市场虽然势的需要。需要调整的有所发展，但还远不能适应彻底转变就方向当然是高技术、低51着矛盾。比如一些下岗职工他们带着决下岗失业人员再就业问题，满足劳动险、生育保险等社会保险制度，逐步形情绪找工作，且时

6、常抱怨，爱发牢骚。力市场多元化需求和形成市场导向就成完善的社会保险体系，依法扩大社对新工作工资待遇等方面有较大的期业机制方面发挥着越来越重要的作用。会保险实施范围，尽快实现基本养老望值。有些人甚至认为从事个体经营2．加大社区建设力度，开拓社区就保险、失业保险、医疗保险等社会覆盖仍属失业，只有政府重新安排的工作业服务，为失业人员提供更多的就业所有用人单位和劳动者，为下岗人员才是就业。然而在现实就业中，有些企岗位。社区就业主要包括社区管理和到个体、私营经济单位实现再就业解业的工资待遇相对不高，政府安排就公共性服务

7、、社区居民服务以及面向决后顾之忧，对搞好再就业工作是十业岗位有限。导致很多下岗职工就业社区单位服务等三大领域。社区就业分必要的。比较困难。岗位大多属于劳动密集型岗位，涉及5．建立劳动就业基金保障。(1)增3．服务方法不多影响了下岗人员家政服务、文化教育、医疗保健、法律加社会各方面投入，共建劳动基金；适的再就业。绝大多数下岗人员由于自咨询、治安保卫、居民管理等社区建设当增加政府就业经费预算，确定就业身局限性而面临再就业困难。他们当的各个领域，以及物业管理、生活必需经费在GDP中的适当比例，确定就业经中或文化偏低

8、、年龄偏大、无专长或专品配送、家庭护理、小件维修等便民利费在财政支出中的适当比例。(2)以就业单一、技术面窄、再就业信息不灵、民的小服务项目，因此在促进再就业业基金的一部分重点帮助面临再就业缺乏再就业资金等各种情况，都需要工作中的优势作用十分明显。凭借社的失业人口；从上述基金中拿出一部社会对其给予服务、帮助和支持。当前区就业岗位门槛低，服务范围广和层分钱用于对吸收失业职工就业的企业各种名目的社会培训