土地使用权出资问题浅析

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1、土地使用权出资问题浅析作者:莫非将土地使用权作价出资(入股)权后,以土地使用权作价出资(入股)或者作为合作条件与他人成立企业是或者作为合作条件也他人成立企业,实践中经常使用的土地处置方式。但是否属土地使用权的转让?政府是否实践中,权利人取得土地使用权后,须对这种特殊的土地使用权转让进行以土地使用权作价出资(入股)或者必要的限制性规范?如果以土地使用作为合作条件也他人成立企业,是否权出资成立的企业不是房地产开发企属土地使用权的转让?非房地产企业业,而是其他类型的企业,土地使用土地使用权出资,工业土地、划拨土权用作建设

2、厂房、场地等,对其出资地、租赁土地出资又应当如何认定,条件又该如何确定?如果土地使用权对政府操作部门来说一直是一个难是以行政划拨或租赁方式取得,该类题。本文将依据我国及上海市的有关土地使用权是否可作为出资?对于这地方性法规,主要探讨土地使用权作些问题,相关政府部门一直没有明确、价出资(入股)中存在的上述问题。统一的做法和认识。而这使得土地使用权作价出资(入股)往往成为土地一、土地使用权出资概述使用权变相转让的一种方式。比如土地使用权权利人将土地使用权作价出权利人取得土地使用权后,对该资到一家公司,换作股权,然后再将

3、土地使用权除了自用、出租、转让外,其所持有的公司股权转让给土地受让实践中经常发生的处置方式还有将土人,从而使得土地受让人控制公司股地使用权作价出资(入股)或者作为权,进而实际控制了土地使用权。合作条件与他人成立企业。本文将依据我国及上海市的有关虽然《中华人民共和国土地管理地方性法规,主要探讨土地使用权作法实施条例》第二十九条第(三)款价出资(入股)中存在的上述问题。将土地使用权作价出资(入股)列为法定的有偿使用土地使用权的方式之二、土地使用权出资与土地一,但实践中,权利人取得土地使用使用权转让12.1、土地使用权出

4、资转移到中外合作企业、联营企业或其《土地管理法实施条例》第二十他实体里,土地使用权仍属权利人的。九条明确规定,国有土地使用权作价2.2土地使用权转让出资或者入股是国有土地有偿使用的土地使用权转让的法律概念最早方式之一。《上海市外商投资企业土地出现在1990年国务院颁布的《中华人使用管理办法》(下称“《上海办法》”)民共和国城镇国有土地使用权出让和第四条也规定,“中外合资经营企业的转让暂行条例》第十九条中,该条规中方合营者可以将国有土地、集体所定:“土地使用权转让是指土地使用者有土地的使用权作价入股;中外合作将土地使

5、用权再转移的行为,包括出经营企业的中方合作者可以将国有土售、交换和赠与。”2005年8月最高地、集体所有土地的使用权作为合作人民法院颁布《关于审理国有土地使条件。”该办法第六条同时也规定,以用权合同纠纷案件使用法律问题的解上这两种使用国有、集体土地使用权释》(下称“司法解释”)第七条进一的方式,都应当由具有相应资质的房步规定“本解释所称的土地使用权地产评估机构对土地使用权价格进行转让合同,是指土地使用权人作为转评估。让方将出让土地使用权转让于受让一般而言,以土地使用权作价出方,受让方支付价款的协议。”由此资(入股)

6、或者作为合作条件与他人可见,全国性的法律并没有明确,以成立企业,在现行法律框架里有三种土地使用权作价出资(入股)或者作情况:一是成立企业法人,土地使用为合作条件也他人成立企业,是属土权由出资人转移到该企业;二是在成地使用权的转让。立中外合作企业、联营企业或进行合但《上海市房地产转让办法(2004作建房的,根据中外合作企业合同、修正)》(下称“《上海转让办法》”)第联营合同或合作开发合同的约定,土三条明确规定:“本办法所称的房地产地使用权由出资人转移到中外合作企转让,是指房地产权利人将其依法拥业,联营企业或由合作开发

7、人共同立有的房地产转移给他人的行为。”该办项开发的,;三是在成立中外合作企法第六条进一步规定:“房地产转让主业、联营企业或进行合作建房的,土要包括下列方式:(一)买卖;(二)地使用权仅仅是提供合作的条件,不交换;(三)赠与;(四)以房地2产抵债;(五)以房地产作价出资或(2001年修正)》进一步细化为:“属者作为合作条件,与他人成立企业法于成片开发土地的,依照规划对土地人,房地产权属随之转移的;”进行开发建设,完成供排水、供电、由此可见,根据《上海转让办法》供热、道路交通、通信等市政基础设明确规定,以土地使用权作价

8、出资(入施、公用设施的建设,达到场地平整,股)或者作为合作条件与他人成立企形成工业用地或者其他建设用地条业,只要房地产权属随之转移的,均件。”可见,对成片开发,形成工业用属于土地使用权转让。换言之,不管地条件也就是我们俗称的“七通一是土地使用权作价出资(入股)或者平”。作为合作条件与他人成立企业,也不就成片开发土地转让条件,《上海管是成立合伙企业、联营企业、

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