融资系列资料19-我国农村新型合作经济组织融资问题研究

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1、维普资讯http://www.cqvip.com农村经济2006年第6期李晓渝王文献≥叠l零i妻篓：擎誊：謦孳妻萋第：蓦爨萋囊葛孽季：蓦塑鹫錾拿警垫塑：：毒磐霉事：j妻警篓戛磬蟹垒骛臻缉臻黟资难越的麓暑措鹤0≯：：0曩≯蠹薯0≯叠00：：：．：：00===：0：-■：：‘关键询j誉棒经济组织：：+融：资：0表藉套融：■毒：：毫譬：薯：：：■0薯0≯00：0：：：0--：：：：：0：0：0：≯0￡审肇分类粤]秘囊：献标识鹤：]A：0￡襄荤编号3l的鹚Z《2÷lo毒Q】(6：：0：0■．薯囊：：：：一：：￡着j攀藏输：博壬：君■：：商：南秘缓芙攀单：自：釜：歌旃蠢每

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3、中的有率不断提高，但却是以农村资金的大量外流为代问题需要理论上做出解释，理论界尽管已经认识到价的。据测算，全国仅通过邮政储蓄系统流向城市这个问题的重要，但尚未有专门研究合作经济组织的资金，到2002年底就达2948亿元，其中仅2002融资问题的著述。本文试图在此方面做些尝试。年就达583亿元。二、资金缺乏已成为制约农村合作经济组织发2，不合作的合作金融切断了农村合作经济组展的瓶颈织的资金供给主渠道资金在现代市场经济中的功能巨大，没有资金农村信用合作社在农村金融市场上处于近乎垄支持，任何一个组织都难以充分发挥其功能。资金断的地位。农村信用社是农村资金供给主体．同时

4、缺乏已经严重制约了农村合作经济组织的发展壮大量资金也通过它流出农村。2001年全国农村信用大．成为其发展道路上的“拦路虎”。社各项存款余额17263亿元，占金融机构存款总额1．目前的农村金融体系制约了资金的供给的12；各项贷款余额11971亿元，占金融机构贷农村合作经济组织所处的环境决定了它必然面款总额的11％，其中农业贷款余额4417亿元，占金临融资难题。农业发展银行作为我国农业政策性金融机构农业贷款总额的77。农村信用社这个“支·12O·维普资讯http://www.cqvip.com农村经济2006年第6期农”主力军把63．1的贷款放在了“非农部门”，而能

5、是望钱兴叹、束手无策。包括农业银行在内的所有商业银行对农业部门的贷三、农村合作经济组织的内源性融资款仅有1319亿元。从各方面资料综合来看，农村无在破解农村合作经济组织融资难题中，自身的疑已成为资金的净流出部门，而农村信用社对此融资功能必须加以重视，因为这是合作经济组织最“功不可没”。早的资金来源，也是其发展壮大的最初物质基础。3．非法人身份使其很难获得商业性贷款1．会费、股金是农村合作经济组织的原始资金阻碍农村合作经济组织获得贷款的另一个因素支持是其非法人身份。在农村合作经济组织发展道路上，农村合作经济组织最早的资金支持来自成员交有一个根本性问题始终无法绕开，

6、那就是它的法律纳的会费、股金。任何成员加入，都必须交纳这项地位。目前我国尚无全国性的农村合作经济组织法费用，尽管数额不大，但却是合作经济组织最早的律，导致合作经济组织的登记管理非常混乱：有的资金支持。一般协会以会费形式收取，而合作社则在农业部门，有的在工商部门，有的在民政部门，还以股金形式收取。一般合作经济组织的成员只需交有的在科协系统。由于农村合作经济组织的地位尴纳少量的股金就可以了，这就是身份股。拥有身份尬，难以从正规金融组织获得贷款，迫使组织成员股就意味着拥有在合作经济组织的一切权利。身份以个人身份申请贷款。股只是解决了组织成员的身份问题，毕竟金额很少。4

7、．民间金融的高成本使农村合作经济组织彻为了弥补资金的不足，部分合作经济组织开发了投底断了资金来源资股。社员股金由身份股和投资股构成。凡交纳身民间金融被视为农村正规金融的补充，实际上份股即可成为社员。为了保证组织成员的民主权利，分为3个层次：一是农村各经济主体之间互助性无一般身份股的股金额度有最低要求和最高限制，最息民间借贷；二是有息甚至高息的农村民间借贷；三低必须拥有1股，最高不得超过股金总额的20。是以农村民间金融组织为中介的融资活动。农村的2．公积金和红利挂账成为农村合作经济组织生产经营性贷款主要是后两种形式提供的。根据农发展中的必要举措业部农业经济研究中心

8、农村固定观察点农户数据，