农村合作经济组织融资模式创新研究

《农村合作经济组织融资模式创新研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村合作经济组织融资模式创新研究【摘要】大力培育与发展农村合作经济组织是提高农民的组织化程度，是实现农户收入增长，农业增效的有效渠道，而资金短缺和融资困难已经逐渐成为我国农村合作经济组织快速发展的瓶颈。本文分析了农村合作经济组织融资困境及原因，对目前农村合作经济组织融资提出对策建议。中国3/vie　　【关键词】农村合作经济组织融资困境模式　　一、引言及文献回顾　　相关资料显示，截至2012年底，全国农村合作经济组织共计39万余个，成员总数已经达到3970余万户，其中农民成员3630余万户，占全国农户总数的13.8%，带动非成员农户551

2、2余万户，加入农村合作经济组织的农户年均增收20%左右，增幅比普通农户高出一倍[1]。农村合作经济组织对新农村建设以及农业现代化的发展提供了条件，对创新农业生产力促进农民增收起了促进作用。目前我国农村合作经济组织现在还处于融资的初级水平，家庭联产承包制度下的小农户与大生产、小规模与大市场之间的矛盾成为融资的约束条件，是农民增收和农业发展上的绊脚石，资金短缺仍然是当前我国农村合作经济组织发展中亟待解决的问题[2]。　　合作经济组织并不产生于任何情况，只有在有优势的领域才会出现，比如营销合作社在农业一体化中有降低交易成本的优势，所以才发展比

3、较迅速[3]（Szabo，2002）。在创办前期，社员强烈的合作欲望和支持会削弱农村合作经济组织面临的部分问题，但是随着发展周期的推进，其内部问题就会渐渐暴露，比如搭便车问题，控制问题和财务问题[4]（Fulton，2000）。农村合作金融机构一定程度能解决农村合作经济组织的融资理财问题，但是由于外生合作金融异化与内生合作金融的滞后，农村合作金融出现了有效供给不足以及供给与需求的结构性断裂，并陷入了长期的锁定状况，没能很好的发挥扶持“三农”的作用[5]（候利文，2012）。学者们也发现用企业融资理论框架分析农村合作经济组织融资理财问题，

4、是忽略了农村合作经济组织这种组织形式的特殊性。农村合作经济组织在融资时不应该把门槛设得过高，应该将一些小户、散户和小�模经营农户列入融资合作考虑对象[6]（张龙耀，2012）。农村合作经济组织的发展需要政策性银行、非政策性银行、农村合作金融组织以及民间金融组织等主体的支持[7]（康涌泉，2009），不同层次的金融机构应相互配合，以形成一个全方位、全产业链、互补互惠的农村金融体系[8]（吕思杨，2013）。非正规金融机构随着市场经济的快速发展和货币经济的膨胀在农村金融市场逐渐活跃起来，目前农村合作经济组织获得融资的主要来源仍然是非正规渠道

5、[9]（贾健等，2011）。但是非正规金融机构在规模扩展和持续发展上都受到一定程度的限制，应该要促进制度创新，不断完善非正规金融机构[10]（HansD.Seibel，2001）。本文在分析农村合作经济组织融资困境及原因基础上，通过对我国农村合作经济组织目前融资理财创新现状的整合归纳，提出相应的对策建议。　　二、农村合作经济组织融资的困境　　（一）起步资金严重不足　　农村合作经济组织的早期资金来源于成员缴纳的会费和股金，但成员加入组织的目的是为了寻求改善自己经济情况，一般无力提供大量的资金，并且成员在退出组织时享有股金的取回权，加剧了农

6、村合作经济组织资金的不稳定状态。小额资金不足以解决组织发展的问题，所以许多农村经济组织通过公积金制度和红利、盈余挂账等办法筹集资金，然而这些办法只能短时期内解决资金缺乏的部分问题，做为一种新型农业经济组织，其发展的主要制约瓶颈仍然是资金不足。　　（二）招商引入资金困难　　农村合作经济组织既是农民生产的联合协会，带有经营的属性。在组织内部治理方面，它贯彻“社员每人一票”的民主参与原则，在收益分配上，并非按照入股金的比例进行分配，而是严格按照交易量进行分配。对于一个非组织机构的投资者，组织管理及投资收益的机制缺陷不能刺激其投资欲望的产生[1

7、1]。　　（三）农村金融机构缺乏　　自农业银行恢复以来，我国农村金融体制经历了5轮改革[12]，然而受部门利益、认识等因素影响，对农村金融改革成败的核心问题缺乏整体性改革思路和措施，从而导致农村金融问题一直未得到有效解决。农业银行在资金的投放对象上注重财务状况和经营效益，更加倾向于向龙头企业借贷，而农发行只是承担着农业政策性支出，农村合作经济组织在农村信用社贷款的比例虽然有较大的提高，但仅凭农信社一己之力在支持合作经济组织发展方面作用也十分有限。　　（四）民间融资受到抑制　　农村资金需求量迅速增长和有限金融资金向外流失并存，使得农村资金

8、出现了供不应求的局面。可监管部门仍然采取严格的贷款措施和较高的门槛，也逐步出台了一系列监管措施。然而，一些新兴的民间金融在许多领域，如地下银行、共同基金、私募股权基金、风险投资基金和典当行等出现。但是，由于