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1、农村合作经济组织创新研究摘要:近年来,随着市汤经济体制构不断建立和完善,农村合作经济组织应运而生。所谓农村合作经济组织,特指农村微观组织和服务组织,其组识形式灵活多样,有干部领办、部门主办、龙头企业兴带办、专业大户联办等类型。这些组织的建立和发展在一定程度上较好地解决了在市场经济形势下农业和农村经济一家一户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾,在农村经济发展中的地位越来越突出,作用越来越明显。这项工作抓得好坏直接关系到农民增收、农业增效和农村发展。 关键词:合作经济;组织创新;内部管理 1充分认识农村合作经济组织的地位和作用 (1)推进农村合作
2、经济创新是市场经济发展的必然产物,是提高农民组织化程度的客观要求,农业和农村经济进入新的发展阶段后,特别是在加入世贸的大背景下,农业和农村经济发展面临着前所未有的压力和挑战。我国下大力气解决前进道路上的矛盾和问题,积极推进农村合作经济组织创新迫在眉睫。 (2)推进农村合作经济组织创新是广大农民群众增收致富的迫切需要。由于诸多因素的影响,农民收入增长滞缓,部分农民的生活水平甚至有所下降,要尽快实现农村的小康,广大农民群众迫切的需要就是尽快增加收入,提高生活水平。但由于资金、技术、信息等方面的制约,一家一户的个体农民很难找到增收致富的路子。实践证明,只有联合与
3、合作才有出路,谁早联合谁早增收,谁早联合谁早发展。 (3)推进农村合作经济组织创新是农民合法权益得到保障的需要。农民面对激烈的市场竞争和国际大环境,在生产经营中除了运用先进科技改进生产技术,增加生产投入,还需要进一步完善组织形式,改革管理方法,走联合与合作的路子,逐步提高自身组织化程度。农业合作组织是农民利益的代表者,是农业生产者的自我服务组织。在市场经济条件下,合作经济组织和农民的根本利益是一致的,地位是完全平等的。 (4)推进农村合作经济组织创新是农村基层党组织转变领导方式和工作方法的有效途径。通过组织实施农村合作经济组织创新,真心实意地为农民提供服
4、务来提高党组织的向心力和凝聚力,提高党在人民群众中的威信。 综上所述,农村合作经济组织创新是大势所趋,势在必行。人们必须正确认识农村合作经济组织的地位和作用,增强推进农村合作经济组织创新工作的紧迫感和使命感。 2因势利导,积极推进农村合作经济组织创新 2.1必须明确指导思想 按照市场经济发展的内在要求,以家庭承包经营为基础,以致富能人为主体,以产业发展为依托,以科学技术为支撑,以利益调节机制为纽带,以农业增效、农民增收为目的,本着“加人自愿退出自由,民主管理,盈余返还”的原则,积极创办农村合作经济组织,促进农村经济跨越式发展,加快全面建设小康
5、社会的步伐。 2.2必须把握基本原则 (1)因地制宜、因势利导的原则。就是要一切从本地实际出发,根据当地农村经济发展实际需要出发,从广大农民的客观实际需要出发,循序渐进地进行。既要积极引导,行政推动,又不能贪大求全,拔苗助长。既要允许“百花齐放,百家争鸣”,又不能撒手不管,盲目发展。 (2)尊重群众意愿的原则。农民是农村合作经济组织创新的主体,离开了人民群众的参与和支持,我们的工作就成了无源之水,无本之木。农村合作经济组织创新无论是对农民的眼前利益还是各项规定利益,都是有百利而无一害的,应该放心大胆地积极进行。但还必须看到,由于一部分农民的认识水平还不
6、高,解放思想的程度不够,对加入农村合作经济组织心存疑,这些都是可以理解的。要多做耐心细致的思想政治工作,帮助他们提高认识,按照“加入自愿、退出自由”的原则,把自主权交给农民。 (3)注重实际、讲求实效的原则。农村合作经济组织创新的目的是促进农村合作经济组织的发展,实现农业增效、农民增收。所以,在开展这项工作时要实事求是,注重实效,做到有的放矢,成熟一个,发展一个,决不能好大喜功,追求形式。 (4)先发展、后规范的原则。农村合作经济组织,至少应该具备以下条件:一要有组织机构;二要有章程和议事规则;三要有工作场所;四要经常开展活动。不具备这些条件要逐渐完善。
7、 2.3必须不断完善运行机制 完善运行机制,关系到农村合作经济组织的生存与发展,只有建立健全完善的运行机制,农村合作经济组织才能永葆生机与活力,长盛不衰。要循序渐进,按照规范化、制度化、法制化、国际化的方向发展,不断增强和提高其组织功能和水平。要制定章程和议事规则,健全组织机构,形成自我规范、自我调节、自我发展的运行机制。强化民主管理,实行民主决策、民主监督。实行利润返还,理顺利益分配关系。每会计年度必须依章程规定提取公积金,以扩大组织实力,提高对外信用度。有条件的农民专业合作组织,应加强与国外合作社的交流、合作,逐步按国际通行的合作原则规范和管理,尽快
8、与国际接轨。2.4必须建章健制,加强内部管理 针对
