东京大都市圈内各核心城市的职能分工及启示研究

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1、第23卷第2地理科学Vo1.23No.22003年4臂SCIENTIAGEOGRAPHICASINICAApr.,2003文章编号:1000一0690(2003)02一0150一07东京大都市圈内各核心城市的职能分工及启示研究卢明华，李国平，孙铁山(北京大学政府管理学院城市与区域管理系，北京100871)搞要:东京大都市圈是日本乃至世界上最大的城市集聚体，在承担日本全国政治、经济、文化中心职能的同时更是担负了重要的全球经济控制职能。在东京大都市圈内部各核心城市间形成了相对比较明显的区域职能分工与合作体系，从而支撑这一全球区域发挥出了集聚优势。

2、在对东京大都市圈内各核心城市职能分工的分析与把握基础上，考虑中国首都圈内各主要城市的基础和优势，提出各城市职能分工的构想，以加速该区域合理分工与合作体系的形成。关键词:职能分工;东京大都市圈;首都圈中图分类号:F293文献标识码:A为我国具有巨大增长力的经济区域，成为带动北方引言经济发展的核心，促进首都圈内各主要城市的分工区域职能分工研究一直是区域经济与区域规与合作，确定各核心城市的地位与职能分工是一条划研究的核心间题，良好的区域分工是一个地区获必由之路。取竞争优势的关键。日本是历来注重区域规划与本文的意图在于对东京大都市圈内各核心城政府作用

3、的国家，同时也是市场经济比较发达的国市的职能分工的分析与把握基础上，考虑中国首都家，在东京大都市圈内应该说是形成了相对比较明圈内各主要城市的基础和优势，提出各城市职能分显的区域职能分工。各主要城市根据自身的基础工的构想。和特色，承担不同的职能，在分工合作、优势互补的基础上，共同发挥出了整体集聚优势，使作为日本1东京大都市圈的地位与作用二大城市圈之首的东京大都市圈，很好地发挥了全狭义的东京大都市圈是指东京、神奈川、千叶、国政治、经济、文化中心的职能，并逐步确立起全球崎玉这一都三县，进一步加进北关东地区的群马、三大金融中心的地位，成为日本乃至世界

4、上最大的枷木、茨城三县，就构成了广义的东京大都市圈，也城市集聚体。即首都圈川。有些规划中也常常将山梨县包括在而中国首都圈内各城市大多已形成封闭的自东京大都市圈范围之内，但由于山梨县在地形、产我循环的“都市经济圈”，不仅寻求联合的意愿不强业结构等方面与关东地区存在较大的差异，因此本烈，而且产业结构趋同现象明显，造成各城市间竞文虽从广义的东京大都市圈范围来进行研究和分争性大于互补性。这使得近年来该区域的经济发析时并不包括山梨县。展水平明显低于长江三角洲和珠江三角洲，整体竞东京大都市圈，作为日本三大城市圈之首，是争力下降，而且区域内二元经济结构明显

5、，区域企日本乃至世界上最大的城市聚集体。它的面积虽业联系和合作薄弱，区域职能分工不明显。要实现然只占国土面积的8.51%，却集中了全国31.6%首都圈区域社会经济的全面协调发展，使首都圈成(2000年)的人口，人口密度高达1241人/kmz.是收稿日期:2002一05一18;修订9期:2002-08一13墓金项目:国家软科学研究项目“首都空问发展新战略—关于营建首都圈的理论与规划实践研究(2A0029)"、日本(财)住友财圈年度「了3了韶国{-fi汁3日本圃速研究助成J裸题(首都圈o)地域裤造及萨首都械能4z:的寸a日中比较研究)的资助项目作

6、老简介卢明华(1978一)、女、江苏省丹阳市入、博士研究生、区域经济学专业万方数据z期卢明华等:东京大都市圈内各核心城市的职能分工及启示研究全国平均水平的3倍之多。东京大都市圈是日本问题，比如通勤距离增加、生活质量下降、环境污染的政治、经济、文化中心，并逐步确立起全球三大金等，其外“一极集中”还存在着抵抗自然及人为灾害融中心的地位，同时也是日本最重要的交通与信息的风险问题，尤其是对日本这样一个多地震活动的枢纽。该区域集中了国家立法、行政和司法机构，国家而言囚。主要的政治党派总部、外国使领馆、地方政府办事为此，日本学术界和许多研究机构先后提出了

7、部门以及民间企业的相应机构，发挥着政治、行政各种关于首都功能迁移的方案和建议。特别是于中枢的职能。它作为日本经济的核心地带，是日本2000年5月日本众议院“关于国会等迁移的特别各主导产业(制造业、服务业、商业、不动产业、运输委员会”确定了杨木一福岛地区、岐阜一爱知地区、通信业、金融保险业)的中心，其生产总值均占全国三重一敬央地区为迁移侯选地。而对于首都功能比重的1/3强，尤其是制造业、服务业，更是高达迁移却得到包括以东京都为首的首都圈各县的强64.6%和78.9%(1997年)。它作为日本文化事业烈反对，2001年11月召开的“七都县首脑会议

8、”采的核心区，集中了全国1/3以_L的大学，其中有著纳了共同反对首都迁移的意见书，主张在首都圈内名的东京大学、庆应大学、早稻田大学等;并拥有全共同分担首都功能，也即