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1、法治广角完善检察监督制度的思考朱志刚修改后的民事诉讼法和已颁护公民权利及合法利益有必要,裁定,有权提出进入再审的主体布实施的《行政诉讼法》都赋予了他有权提起诉讼或在诉讼的任何有当事人、法院、检察院。因此,检人民检察院民事、行政诉讼检察阶段上参加案件。如果法律有规察监督具有法理基础,不但有宪监督权。但在司法实践中,检察机定,或法院认为检察长有必要参法依据,还有充分的法律依据。检关的民事、行政诉讼检察监督权加该案件,检察长必须参加民事察监督并不必然影响法院对案件往往被弱化,带有被动性、事后案件的审理。参加案件的检察长的独立审判权,也不
2、会破坏双方性,甚至有人提出应废除或取消可以查阅案件材料,申请回避,提当事人的平等地位,反而会保障检察监督权。理由是:检察监督制出证据,参加对证据的审查,就审裁判的公正性,尤其对弱势群体度必然弱化法院的独立审判权;理案件时发生的问题或就整个案和法律知识匮乏的当事人会提供检察机关的抗诉,将对法院的终件的实质提出意见。”世界各国赋很好的监督途径,在一定程度上审权带来影响,增加诉讼成本;检予检察机关在民事诉讼领域内的缓解当事人申请再审难、申诉难察监督是对平等民事主体处分权权利,其对于司法建设和社会发的状况。有些案件法院非情愿或的干预;检察
3、机关提出抗诉,势必展的重要性是不言而喻的。主动纠错再审,而检察监督将起造成站在一方当事人的立场去反二、完善对另一方当事人,破坏了双方当我国民事、行事人的平等地位。对于上述说法,政诉讼检察监笔者认为有失偏颇,当前应完善督权具有现实民事、行政诉讼检察监督制度。意义一、检察监督制度在世界各人民检察国均有实践院对人民法院大陆法系各国与英美法系各的审判活动是国,虽然在检察机构的设置以及否合法实行法归属划分上有所不同,但是不论律监督,是各哪一类型法系的国家,就检察机种监督形式中关在民事诉讼领域内的职责权限最具有权威性的一种监督形式,到填补作用
4、。有些案件因检察建而言,无不授予其对于特定案件不仅使人民法院发生法律效力的议的及时纠正,还可以防止因再的民事公诉权。如《法国新民事诉错误裁决及时得到纠正,而且使审而增加诉讼成本。讼法典》规定:“检察院得作为主人民法院的审判活动能做到正民事、行政审判活动中故意当事人进行诉讼,或者作为从当确、合法,强化了法律的权威,保违背事实和法律作枉法裁判的情事人参加诉讼。”《俄罗斯联邦民证了执法的统一性。况,不能说完全杜绝。因此,加强事诉讼法》规定:“如果检察长认根据民事诉讼法、行政诉讼检察监督不仅起到纠错功能,还为对保护国家或社会利益,或保法规
5、定,对发生法律效力的判决、能起到威慑作用。36xinjiangRenDa2007@126.com2008.10法治广角三、当前民事、行政诉讼检察和纠正违法和不当的监督工作存在的问题执行行为和措施,以1.民事、行政诉讼的绝对性事及保护当事人权益等后监督过于形式化。修改后的《民方面,将起到很大作事诉讼法》第一百七十九条规定用。但是,民事诉讼法了人民法院应当再审的14种情关于审判监督的内容形,再审事由既涉及程序、实体,在立法时并未考虑到还涉及审判人员违法审判或违法执行中的监督问题,犯罪。因民事诉讼法规定人民检审判监督程序是否适察院只有发
6、现已经发生法律效力用于执行程序,现在的判决、裁定具有第一百七十九仍不明确,由此造成条规定情形之一的,才能抗诉。所对执行不能有效监以,对一个民事案件来说,即便在督。最高人民法院《关立案、审理、判决未生效的情况下于人民法院执行工作若干问题的旁听案件审理时,如果发现人民发现了民事诉讼法规定的任何再规定(试行)》虽规定了上级人民法院有违反民事诉讼法规定情形审情形,也只能等到判决、裁定生法院依法监督下级人民法院的执的,可以提出纠正意见。如纠正意效后才能抗诉,使得检察监督流行工作,最高人民法院依法监督见未被采纳,可按审判监督程序于形式。地方各
7、级人民法院和专门法院执抗诉。2.民事、行政诉讼检察监督滞行工作,但人民检察院的监督当3.关于对判决、裁定的监督的后于刑事检察监督。前还处于空白状态。设想。人民法院在作出一审或者终刑事诉讼检察监督包括:对四、完善民事、行政诉讼检察审判决、裁定时,应当在送达当事公安机关的立案活动实行监督,监督的几点思考人的同时,抄送同级人民检察院备对公安机关的侦查活动是否合法1.关于立案监督的设想。人民案,以便于监督。人民检察院在监实行监督,对人民法院的审判活法院决定受理民事、行政诉讼案督时,可以调阅案卷证据材料。如动是否合法实行监督,对人民法件,以
8、及认为不符合起诉条件裁果发现已经生效的判决、裁定确有院的判决、裁定是否正确实行监定不予受理的案件,除不服上诉错误的,应依法抗诉。对当事人上督,对执行刑事判决、裁定的活动的外,应在决定立案以及裁定不诉的案件,如果发现一审判决、裁实行监督。刑事检察监督
