『下一世代网路』之发展与监理议题（上）

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1、『下一世代網路』之發展與監理議題（上）Probeintodevelopmentandregulationof"NextGenerationNetworks"97.09.23.高凱聲目錄摘要關鍵字詞一、下一世代網路之發展(一)下一世代網路特性及功能(二)下一世代網路與監管議題二、在NGNs中接取網路之市場力量(一)下一世代網路之技術背景(二)下一世代網路對市場定義之影響(三)在NGNs中接取網路面臨市場失靈之窘境三、接取網路在NGN中的監管方式四、在NGN中接取網路監管之個案研究(一)網路產權分離---英國案例(二)網路接取之監管---荷蘭

2、案例(三)網路接取監管和國家化政策---南韓案例(四)解除管制---美國案例五、我國NGN市場監管概述(一)競爭和壟斷力量測度(二)我國通訊市場營運現況(三)我國通訊市場結構分析(四)我國NGN監管議題探討六、結論註釋參考文獻作者簡介摘要自從通訊業者引進下一世代網路(NGNs)後，此一新技術的網路接取架構與傳統電信有很大差異，因此，監管者著手研究並想透過修改法規加以適應。對此，經過分析國內外監管制度規章後，發現約可濃縮成三個主要軌跡，分別是；解除管制的競爭市場、網路接取之管理及網路產權分離等三項。就第一項來言，我們要分析的是，由於NGN接

3、取技術持續進步，是否會因此擴張其市場力量。再就第二項來言，本文就一些特定國家之實例，分別驗證其技術、市場和監管者態度等型態。經過研究後發現，首先，在接取網路上，其市場力量有增強之趨勢。其次，在網路基礎設施布建上，是否鼓勵網路擴建或是維持業務競爭，兩者之間產生了相互抵換(trade-off)之窘境，至今仍懸而未決。第三項，我國亦可參考。最後，如將國外NGN監管的例子印證於國內，發現我國較偏向美國制度但卻缺乏市場競爭配套機制，有必要未雨綢繆加以補強。SUMMARYAsNextGenerationNetworks(NGNs)whicharemu

4、chdifferentfromtraditionaltelecommunicationsinaccessnetworkarchitectureshavebeenintroducedbymanycommunicationoperators,regulatorsworldwidehaveembarkedonreviewingandamendingrelevantlawsinordertoadapttosuchdevelopments.Byanalyzingbothdomesticandforeignregulatorysystems,weca

5、nidentifythreekeycourses:deregulationandcompetition,managementofaccessnetworks,andseparationofnetworkownership.Withregardtothefirstissue,wefocusontheanalysiswhetherthemarketpowerofNGNhasbeenstrengthenedalongwiththeprogressofrelatedaccesstechnologies.Asforthesecondissue,th

6、isarticleidentifiesthedevelopmentsoftechnologies,marketsandregulators＇standsinsomespecificcountries.ThekeyfindingisthatNGN＇smarketpowerhasbeenincreased,especiallyinaccessnetworks.Lastly,withrespecttotheconstructionofnetworkinfrastructure,itremainstobeanunsolvedissuewhethe

7、rregulatorsshouldencouragenetworkexpansionorservicecompetition.Item3,ourcountrycanalsoconsult.Incomparisonwithothercountries,Taiwan＇sregulationsoverNGNaresimilartotheUS＇s,butlackrelevantmeasurestosafeguardmarketcompetition.Hence,thereisamusttotakeprecautionstoimprovethesi

8、tuation.關鍵字詞：下一世代網路(NextGenerationNetwork)、解除管制(deregulation)、接取管制(accessregulation)、網路產權分離(stru