严禁罚没挂钩执法机构利益

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1、2016年4月5日星期二责编：刘桔版式：毛欣责校：汉春时事新闻713省区市试点“官告官”中办国办发文进一步深化文化市场综合执法改革检察机关已提起严禁罚没挂钩执法机构利益12件公益诉讼近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发化产业繁荣发展。度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意意见明确了进一步深化文化市场综合执法格，不得从事执法活动。探索建立执法人员资环境被污染了，谁能站出来维护社了《检察机关提起公益诉讼试点方案》《关于见》。改革的指导思想、总体目标和基本原则，

2、并立足格等级考试制度等。会公众的利益？国有资产流失了谁来监开展检察机关提起公益诉讼试点工作的通意见指出，文化体制改革向纵深拓展，文化于当前文化市场现状和综合执法工作实际，提关于健全综合执法制度机制，《意见》指督监管机关履行职责？知》《人民检察院提起公益诉讼试点工作实开放水平不断提高，迫切需要创新文化市场管出适合文化市场发展和监管要求的改革措施。出，要建立文化市场综合执法权力清单制度和据悉，自去年7月起，以生态环境和施办法》，对试点工作作出全面部署。理体制机制，丰富方式手段；行政执法体制、市《意见》提

3、出，通过深化改革，建设文化市场行政裁量权基准制度，完善举报办理、交叉检资源保护、国有资产保护、国有土地使用“各试点检察院紧紧围绕‘保护公场准入制度等方面改革逐步深入，迫切需要文综合执法法律法规支撑体系；形成权责明确、监查、随机抽查、案件督办、应急处置等各项工作权出让、食品药品安全等领域为重点，检益’这个核心，在试点范围内从影响人民化市场综合执法改革同步跟进、有效衔接；文化督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体流程等。察机关在包括湖北省在内的13个省区群众生产生活、社会反映强烈的方面入市场存在一些突

4、出问题屡禁不止，广大人民群制；建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作《意见》还就推进综合执法信息化建设、完市开展了提起公益诉讼试点。手，扎实稳妥地推进公益诉讼试点工众反映十分强烈，迫切需要文化市场综合执法风过硬的文化市场综合执法队伍；进一步整合善文化市场信用体系、建立健全综合执法运行报告显示，检察机关对325起案件启作。”郑新俭说：“从诉前程序运行情况进一步提高能力和水平。要高度重视文化市场文化市场执法权，加快实现跨部门、跨行业综合机制、加强组织实施、完善文化市场综合执法管动诉前程序，向相关行政机

5、关或组织提出看，绝大多数接到检察建议的行政机关管理问题，进一步完善文化市场综合执法，推动执法。理体制、明确机构设置、编制、人员和经费、健全检察建议，督促履行职责。相关行政机关及时纠正了违法行为或者履行了法定职现代文化市场体系建设，更好地维护国家文化《意见》明确了综合执法适用范围，并提出考核机制、推动相关立法等作了阐述。已履行职责或纠正违法224件，相关社会责。特别是许多地方的环境保护部门采安全和意识形态安全，更好地促进文化事业文要严格实行执法人员持证上岗和资格管理制综合新华社、央视组织提起公益诉讼6

6、件。对仍不履行职责纳检察建议认真整改，强化了监管责任，或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益堵塞了监管漏洞，规范了监管行为。”继续受到侵害的，山东、江苏、广东等地检郑新俭表示，2016年，最高检将进察机关已提起公益诉讼12件。一步加强对试点工作的指导督促，及时最高人民检察院民事行政检察厅厅长汇总解决突出问题，努力推动试点工作·通过深化改革，建设文化市场综合执法法律法规支撑体系郑新俭介绍，试点开展以来最高检先后印发取得新的成效。综合新华社·形成权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合总体执法管理体制一

7、图看懂《意见》目标·建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍·进一步整合文化市场执法权，加快实现跨部门、跨行业综合执法公益诉讼检察机关其他社会团体等提起的公益诉讼提起的公益诉讼民事公益诉讼行政公益诉讼重点组织被形象称为“官告官”任务领导自去年7月起，检察机关在13个省区市·依法查处娱乐场所、互联网上网服开展了提起公益诉讼试点务营业场所的违法行为，查处演出、艺术加强组织实施品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为中央文化体制改革和发展工作领导小组：统一公益诉讼试点重点领域

8、·查处文化艺术经营、展览展播活动领导全国深化文化市场综合执法改革工作，领导小中的违法行为组办公室负责组织对改革进展情况进行督促检查生态环境国有资产·查处除制作、播出、传输等机构外北京内蒙古吉林江苏和资源保护保护这意味着的企业、个人和社会组织从事广播、电安徽福建山东湖北广东等什么中央宣传部、中央网信办、文化部、新闻出版广国有土地食品药品影、电视活动中的违法行为，查处电影放贵州云南陕西甘肃使用权出让1？电总局：根据本意见要求统筹推进改革，涉及互联网安全映单位的违法行为，查