广东省城市规划指引.pdf

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1、广东省城市规划指引GDPG—001城市广场规划设计指引Guidelinesforcitysquareplanninganddesign（试行稿）1998-8广东省建设委员会广东省城市规划指引城市广场规划设计指引GDGPG—001主持单位：广东省建设委员会城乡规划处承编单位：广东省城市规划协会广东省城市发展研究中心广东省建设委员会关于“广东省城市规划指引”的说明“广东省城市规划指引”是广东省人民政府城市规划建设行政主管部门——广东省建设厅关于城市规划建设某些专题公布的一系列引导性政策和技术要求，针对不同时期城市规划建设和管理方面存在的突出问题、省内各地城镇的发展动态和社会公众普遍关注的规

2、划热点而制定，是在遵循现行规划法规的基础上对有关城市规划政策和技术的强调、深化和补充。“广东省城市规划指引”的制定注意借鉴先进国家和地区的经验，并与国家和广东省有关城市规划建设管理的政策相衔接，以可持续发展战略为指导，既注重系统性和时效性，更注重实用性和可操作性，力求为引导广东省城市发展建设和规划管理发挥重要作用。“广东省城市规划指引”在为省内城市规划建设行政主管部门提供政策引导的同时，也为规划设计部门提供技术指导，是各地编制和实施规划的重要依据之一。各地必须紧密结合当地实际，贯彻指引要求。“广东省城市规划指引”编制、审批和修改按照下列程序进行：1、从广东各地城市规划建设管理的实际出发

3、，由各地城市规划建设行政主管部门或专家提出编制意向；2、经专家论证及广东省建设厅审定同意立项；3、由广东省建设厅城乡规划处主持编制，并广泛征求各地城市规划建设行政主管部门和专家意见；4、组织各地城市规划建设行政主管部门代表和专家进行评审；5、由广东省建设厅发布施行；6、根据需要对指引进行检讨，并按上述程序进行修改。导言一、制定《城市广场规划设计指引》的背景１、现阶段广东省的城市发展建设特征随着社会经济的发展，广东省的城市在近二十年迅猛扩张的基础上，逐步进入注重发展质量的新阶段。这一特征主要表现在以下三个方面：㈠改善生活环境、提高生存质量正成为社会关注的焦点，公众对城市建设提出了更高的要

4、求；㈡城市管理部门的建设思路逐步从简单扩张向集约发展转变，优化城市资源配置、提高城市环境质量，追求城市的可持续发展已为共识；㈢随着城市的发展和规划设计工作的深入，城市规划师和建筑师日益注重设计品质的提高，城市设计的思维已贯穿城市规划和建筑设计的各个层次。本世纪以来，尤其是九十年代全球兴起“可持续发展”的发展理念以来，创造更多丰富多彩的城市开放空间，已成为国内外城市开发和城市更新中提高城市质量的重要途径，广东省各地城市中兴起的“城市广场”、“城市园林”、“步行街”等建设热潮也正印证了这一趋势。可以预见，开放空间的营造在广东省城市追求品质的进程中将起到举足轻重的作用。２、营造开放空间──城

5、市广场体系的现实意义城市开放空间是城市中提供市民公共活动的自然或人为的外部空间，城市开放空间具备以下主要功能：㈠提供市民公共活动场所；㈡维护、改善生态环境；㈢有机组织城市空间和人的行为；㈣改善交通，便利运输；㈤保护周边文物古迹；㈥提高城市防灾能力。在现代城市条件下，城市开放空间对城市的可持续发展有着重要意义：㈠解决城市快速发展过程中出现的生活和环境问题，创造现代都市生活所期盼的舒适、方便、富有人情味的活动空间；㈡改善城市空间，提高景观质量，增强城市活力，塑造现代城市氛围；㈢与整体环境融为一体,提供城市未来发展。1城市广场正是城市中两种最具价值的开放空间──广场与公园──之一。城市广场是

6、城市重要的建筑、空间和交通枢纽，是市民社会生活的中心，起着当地市民的“起居室”、外来旅游者的“客厅”的作用。城市广场是城市中最具公共性、最富艺术魅力、也最能反映现代都市文明和气息的开放空间，城市中对这种有高度价值的开放空间应给予优先的开发权。３、制定《城市广场规划设计指引》的出发点目前，广东省内自上至下环境意识普遍提高，城市广场越来越为社会公众所关注，并成为全省各地城市规划设计和管理工作的重点之一，城市广场建设方兴未艾。但就现有状况而言，各地城市广场的规划设计和建设管理尚处于摸索阶段，有待进一步规范和提高。为了有效地引导全省各地科学、合理地进行城市广场规划设计和建设管理，建立具有广东特

7、色的现代城市广场体系，并及时总结我省兴建城市广场的经验教训，特制定本指引。４、《城市广场规划设计指引》的适用范围《城市广场规划设计指引》适用于广东省各类城市的城市广场规划设计和建设管理。主要面向城市规划部门，尤其是中、小城市规划行政主管部门，提供有关规划设计及建设管理的政策性引导意见，同时为具体规划设计者提供原则性技术指导。本指引主要针对省内各地兴建城市广场过程中出现的共通性问题提供指引，城市广场的规划设计和建设管理在参照本指引意见的同时，应符