谈论城市的跨越式发展.doc

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1、城市跨越发展需要啥伊洛河近几年来，全国很多地方的城市都在提跨越式发展，一线城市在讲自己怎么通过跨越式发展赶超欧美等世界著名大都市，二线城市在说自己如何通过跨越式发展赶超一线城市，许多落后的小地方也在提跨越式发展。看到全国上下进行跨越式发展，诚然令人欣慰，但是城市也像人一样，城市的命运同样也由城市的性格决定。对于一些城市来说跨越式发展只停留在口头上，自己能看到的只是与别人的差距越来越大，因为这些城市的性格没有改变，还是曾经的样子，这样的性格决定了这个城市不可能进行跨越式发展。百度百科给“跨越式发展”的定义是：所谓“跨越式发展”,是指一定历史条件下落后者

2、对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。按照这个定义的话，现在对比一下，全国没有几个城市能说是真正意义上的跨越式发展，那么为什么会出现这样的原因呢，笔者认为这与城市的执政者关系极大。近几年来“造新城"运动在全国如火如荼，虽然国务院三令五申不要大肆扩张城市的规模，但是土地财政让一些官员在得到城市快速发展的表象政绩同时，也得到了实实在在的物质实惠,这应该是城市扩张的一个重要原因。伴随着城市的扩张,催生了房地产业的繁荣与失地农民生活无法保证的悲哀。这应该是中国目前一个普遍存在社会现状。敢问这些城市的执政者：这样的城市扩张是不是也是跨越式发展？房价的迅

3、速攀升是不是也是跨越式发展？农民的权益屡屡得不到保障是不是也是跨越式发展？如果这些都是跨越式发展，那么请问跨越式发展的目的是实现共产主义还是回到奴隶社会？一些领导者想搞跨越式发展，却不想改变城市的硬件和软件环境，一心想通过扩大城市规模，提高物价水平，来说明自己与XXX大城市的物价接轨，这样的结果是适得其反。你的百姓收入没有增加，你的工资水平没有与大城市接轨，但是你的物价水平率先与大城市接轨了，这样哪个人才敢到你的这个地方来发展？城市规模扩大了，但是在老城区与新城区见到的垃圾桶屈指可数，十字路口多了，但是红绿灯与交警却难以见到，市民的素质没有随着城市的

4、扩大而提高，甚至还因为物价飞涨而出现素质下降现象。这样的结果怎能实现跨越式发展？近年来，苏南的无锡、苏州等地方以及山东半岛的一些地方发展非常迅速，他们才是实现了真真正正的跨越式发展。为什么他们可以实现跨越，笔者与一些网友认为，他们在跨越的同时思维先一步跨越了，他们看到北京、上海在开发房地产，扩大城区规模的时候，他们也开始模仿，但是在模仿的同时，他们意识到了还应提高城市的软实力。这些地区一边合理的扩大城市规模，一边采取积极措施应对环境、人才、资源等方面的问题，他彳门吸引人才并且重视人才，采取帮扶等措施解决新引进人才的生活工作之不便，他们对待人才是能者居

5、之，而只喊口号的地方则是，引进人才却不能善始善终的提供帮扶，对待人才不是唯能用之，而是只看学历，甚至一些地方是只看关系。这样的用人体制，最终的结果不仅仅是损害了被引进者的利益，而是损害了城市的利益。以河南两个相邻城市为例，L市近年来就格外的重视软实力的发展，L市不论城市规模、知名度还是工业、农业以及旅游等第三产业，在全国还都说的过去，但是L的物价水平却不高，相反在L西边的S市，城市规模不大，但是物价水平却高于L。这两个城市最明显的差别是，L城市环境好，吸引人才的政策优惠，而S市则基本与之相反。近年来，L不但重视从外引进人才，而且也重视吸引高校毕业生，

6、以省委组织部的选调生选拔为例，L每年的招进的人数远远高于其他地市，而S市却对大学生不是很欢迎。仅仅两年时间，L市仅仅通过组织部面向全国选拔的优秀高校毕业生（包括学士、硕士、博士）就达数百人，这些人进入政府机关，立即被分配至乡镇与街道办事处，经过基层的历练以后，再通过选拔被补充进入上级机关，有效解决了政府部门的人才匮乏问题，而S市则是很无奈的接受省委组织部的选调生，然后市组织部再强硬的塞给县级，县里面分配到乡镇，从此这些人就在乡镇里面待下去，几乎没有出去的机会，久而久之这些经过一级一级选拔的人才，受到基层的影响，以及一些苦于无法施展自己的知识才华，进而

7、思想颓废不思进取。这样下来，数年之后，两个城市的差距就越来越大，尽管两个城市都在说要跨越式发展，但是一个只学到了跨越式的表象，一个则学会了思想跨越，性格跨越、行为跨越，进而城市的命运跨越。目前类似于这样的案例在全国并不少见，一些从政者明知自己的行为并不是跨越式的科学方法，但还是违背科学发展观的要求在“跨越”。卢展工书记说，要用领导方式的转变来促进发展方式的转变，领导方式能否转变很大程度上决定于领导的性格，有什么样性格的领导就决定他会采取什么方式去领导城市的发展，如果领导的性格不能转变，那么城市的性格也就很难改变，城市的命运也就很难跨越。