西部地区人才资源发展战略探究.doc

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1、西部地区人才资源发展战略探究摘要：广西针对自身处于西部地区的实情采取了相应的引进人才、使用人才和留住人才的政策措施，这些措施对西部其他地区引进人才和留住人才有借鉴之处，但西部地区应创造适宜的社会生活环境、充分发挥现有人才的作用，以满足人才的各层次需求，促使人才留下来。关键词：广西人才发展现状西部地区人才发展策略人才的需求一、广西人才资源发展现状2014年1月，广西人力资源和社会保障厅发布了《广西人才资源发展报告》。该《报告》对广西人才发展的优势、劣势、机会、威胁进行分析后，得出结论：2011年广西人才数量竞争力排全国第16位，

2、居西部地区第2位；2011年广西人才综合竞争力在全国排名第24位，在西部地区排名第6位。对位于经济欠发达的西部地区、人才资源基础比较薄弱的广西来说，其人才资源发展取得这些成绩与广西实施引人用人留人战略有密切关系。(1)广西引进人才的战略措施2010年以来广西自治区党委、政府依据广西的地理区位、经济发展、产业结构、社会环境等情况，制定下发了《关于加快吸引和培养髙层次创新创业人才的意见》、《八桂学者制度试行办法》、《特聘专家制度试行办法》和《关于进一步加快广西北部湾经济区人才开发的若干政策措施》等政策文件，并据此通过多种途径引进人

3、才。一是与国内著名高校合作，实施“名校优生计划”，引进优秀青年后备人才。截止2013年，广西与北大、清华等17所“985”重点高校签约选调了500多名优秀毕业生，充实到青年后备人才队伍中。二是以“柔性”方式引进高层次骨干领军人才。广西的经济、财政金融、科技、产业、生活环境等处于全国中下游水平，要外部的高层次骨干领军人才来广西安家落户难度较大，于是广西采取了“柔性”引进方式。“柔性”方式即鼓励高层次人才来广西从事咨询、讲学、兼职、技术诊断、技术入股、兴办高新企业等，通过运用"智力嫁接”、‘'科技联姻”、“客座顾问”、“远程会诊”

4、、“兼职兼薪”等形式达到人才共享的目的。(1)广西使用人才的战略措施广西比较重视对人才的培养，自2011年起广西已连续3年从区管企业、髙校选派近150名55岁以下的中青年企业管理人才、高校管理干部和专业技术骨干，到宝钢、华润、中铝等30多家央企，到浙大、武大、中山大学等30多所部属高校挂职培养；自2010年起，广西分6期组织了240多名市委书记、市长、副市长等党政正职，到新加坡南洋理工大学培训。但是广西在使用人才方面还比较欠缺。根据《广西人才资源发展报告》，广西"大专及以上学历人才”超过10万的城市有南宁、桂林、柳州、玉林、钦

5、州、百色、河池、梧州、贵港等9个，其中超过20万的城市有南宁、桂林、柳州等3个。但是广西的“人才贡献率”平均值才19.91%,只有来宾、北海、防城港这三个人才不足10万的城市能够比较充分地发挥人才的作用，而南宁虽然人才众多，但人才的使用效益不佳。在广西各城市的竞争力对比中，南宁仅在人才结构竞争力方面具有微弱优势，在人才创新竞争力、人才投入竞争力、人才贡献竞争力方面则处于相对弱势。(1)广西留住人才的战略措施2010年以来，广西采取了三类留住人才的措施。一是建立了区、市、县各级领导联系关护人才的制度。广西自治区党委、政府、人大、

6、政协四家班子领导每人联系3名优秀专家，建立定期探望慰问、信息直通直达机制，落实联络服务部门，协调解决实际问题。到2013年底，各市、县领导干部直接联系关护的各行各业专家人才4100多名。二是各级党委、政府落实人才优先发展的理念，扎实为人才办实事、办好事。2012年解决了自治区优秀专家享受医疗优诊待遇问题;2010年全区仅有约200套交流干部周转房，但到2013年，仅南宁、钦州、防城港、贺州等4市建成的人才公寓就达2000套，为优秀人才安居乐业创造了条件。三是自治区领导切实加强与各类人才的思想联系、工作联系和感情联系，每年都出席

7、在邕专家、高技能人才代表春节茶话会,与各类人才共话广西发展。二、西部地区实施人才资源发展战略的建议(1)人才的引进方式要与人与事与地相宜并多管齐下现在的人才引进方式不是过去那种单一地把人才调入、落户安家，除了人才的调入落户外，还有人才来兼职、顾问咨询讲学、专利技术入股等多种形式。广西的“柔性”引才方式就是与广西的地理社会环境、产业经济发展相适应的方式。因此，西部地区在引进人才时应该根据人才的特长、产业发展项目任务的完成需要及本地地理区位的优劣势、经济发展水平、社会环境情况等灵活地采取相适宜的一种或多种人才引进方式，即人才的引进

8、要与人才自身情况、与事项的需要、与地区的情况相符合。对那些紧缺又长期需要的人才要想方设法将之调入安家，而对有些人才只是聘来短期使用、有些人才只需在关键时期请他们来指点或者咨询一下即可。换句话说，可以根据人才自身情况、完成事项的需要及地区发展的需求将不同的人才引进为：终身正式工