我国西部地区人才资源开发战略研究

《我国西部地区人才资源开发战略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2015年第4期No.4，2015（总第423期）EDUCATIONALRESEARCHGeneral，No.423我国西部地区人才资源开发战略研究*吴德刚曾天山邓友超［摘要］推进西部大开发战略和“丝绸之路经济带”战略，人才是第一战略资源。西部地区的教育发展和人才资源开发水平是我国建设人力资源强国的重要组成部分。目前，虽然西部地区人才资源开发取得了历史性进展，但人才的数量和质量依然难以满足经济社会发展的需求。推进西部人才资源开发，建议采取以国家重点战略项目开发带动人才资源开发、采用柔性人才管理、借助城镇化建设优化人才结构等措施，逐步提升西部人

2、才资源开发的整体水平，增强为西部大开发战略和“丝绸之路经济带”战略的服务能力。［关键词］西部；人才资源开发；教育［作者简介］吴德刚，甘肃省委常委、组织部长、博士（兰州730030）；曾天山，中国教育科学研究院研究员、博士；邓友超，中国教育科学研究院研究员（北京100088）深入推进西部大开发战略和“丝绸之路“人才辈出、人岗相适、用当其时、人尽其经济带”战略，人才是第一战略资源。西部地才”，不断提升西部地区的核心竞争力。区①需要进一步把工作重点转移到依靠人才资源开发上来，践行以人为本、人才优先发一、西部地区人才资源开发的历史性进展展、人才以用为

3、本的科学理念，从战略的高度推进西部人才资源开发，把人才强国战略渗改革开放以来，西部人才发展取得了显透到经济社会发展各个方面。人才资源指的著成绩，科学人才观逐步确立，以高层次人是一个国家人力资源中层次较高的那部分。才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断西部地区的教育发展和人才资源开发水平是壮大，有利于人才发展的政策体系进一步完我国建设人力资源强国的重要组成部分。在善，市场配置人才资源的基础性作用初步发人才资源开发过程中，需要优先发展教育，大挥，初步改变了人才缺乏的局面，西部人才开力提高国民素质。在继续发挥人力资源优势发逐步形成了自身特色。的同时

4、，加快形成人才竞争的比较优势，实现（一）人才规模稳步增长——————————*本文系国家社会科学基金教育学重点课题“西部地区教育发展和人力资源可持续开发研究”（课题批准号：AJA070006）的研究成果。课题组组长：吴德刚；副组长：曾天山、邓友超；主要参与人员：郝志军、吴景松、孙诚、杨红、张彩云、高慧斌、崔吉芳、徐美贞、丁杰、陈贵宝。西部12省份子课题组对本文亦有贡献。①西部地区包括：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（自治区、直辖市）。—33—人才总量呈快速增长态势。从1982年才方面，政府公务

5、员总量出现负增长，2003年第三次全国人口普查至2010年第六次全国底比1999年减少了3万人；四是在技能人才人口普查，西部地区具有大专及以上教育程方面，2004年为136.5万人，比2000年的49.6度的人口总量呈直线增长状态。其中，2000万人，增长了175.2%；五是在农村实用人才方年“五普”至“六普”期间，西部人才受益于西面，2004年达145.9万人，占全国总数的部大开发战略和各项优惠支持政策，从200025.19%，超过西部专业技术人才占全国25.1%年的10008284人增长到2010年的27039180的比例。五大类人才不同

6、的增速，使西部地人，总量增长了2.7倍。以“六普”与“三普”数区人才科类结构逐步合理化。特别是西部地据分析西部各省份人才增长情况，第一梯队区科技人才总量获得长足发展，2010年总量是贵州（13.1倍）、云南（11.62倍）、广西（11.01是1982年的3.28倍。其中，云南增加4.42倍、倍）、西藏（9.56倍）；第二梯队是甘肃（7.73广西增加4.23倍、西藏增加4.16倍、甘肃增加倍）、四川（6.49倍）、陕西（6.31倍）、宁夏（6.153.72倍。（见表2）倍）。甘肃的增长速度居于中等偏上水平。表22010年西部地区有关省份科技人才

7、总量（人）每10万人口中大学生数呈扩张趋势。省份四川广西云南陕西国家高度重视西部地区高校发展，快速扩大科技人才总量991047733726697176640644西部高校在校生规模。（见表1）省份贵州内蒙古甘肃新疆科技人才总量518088482413465321407651表1西部地区高校数量（所）年份1982199020002010人才产业分布状况日趋合理。2010年高校数量183254249564与1999年相比，第一产业就业人数比重下降表1显示，1982年至2010年，西部高校的了15.7%，第二产业和第三产业就业人数比重数量总体上呈加

8、速扩张趋势，校均规模随之分别增加了6.6%和9.1%，尤其是第三产业增显著扩大。与此相应，西部地区每十万人口长迅速。但也需要指出，第三产业中的“居民中在校本专科生数