四川省十三五新型城镇化发展路径研究

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1、四川省“十三五”新型城镇化发展路径研究西南交通大学区域经济与城市管理研究中心课题组一、城镇化发展的成效与问题2003年，四川城镇化率首次超过30%，进入城镇化发展的中期阶段（见图1）。在此之后，我省城镇化进程明显加速。尤其是“十一五”以来，城镇化发展取得突出成效，但同时也存在诸多问题。图12000-2013年四川城镇化发展进程（一）发展成效1.城镇化进程步伐加快，与全国的差距有所缩小进入新世纪以来，四川城镇化发展进入全面加速阶段。“十一五”期间，全省城镇化率提高了7.18个百分点，年均提升1.44个百分点，比“十五”时期高0.18个百

2、分点，比全国同期高0.1个百分点（见表1）。这是自新中国成立以来，四川城镇化率5年平均增速首次超过全国平均水平。“十二五”时期的2011－2013年，全省城镇化率年均提升1.57个百分点，高出全国平均水平0.23个百分点。2013年全省城镇化率达到44.9%，较2012年提高1.37个百分点，增幅较全国的1.13%高0.24个百分点，列全国第3位（贵州1.42%、甘肃1.38%）。城镇化水平与全国的差距由2005年的近10个百分点缩小到8.8个百分点。2013年，全395省城镇人口达到3640万人，比2005年增加930万人，年均增加

3、116万人。表1“十五”以来四川与全国城镇化年均提升速率比较单位：%时期四川全国四川与全国比较2001-20051.261.35-0.092006-20101.441.340.12011-20131.571.340.232.部分市州城镇化快速推进，市州整体进入城镇化中期阶段“十一五”以来，广安、宜宾、巴中、资阳、眉山、南充、达州7市城镇化率年均提升1.5个百分点以上，广安市更高达1.81个百分点。2013年，成都、攀枝花两市城镇化率已超过60%，另有18个市超过30%，仅有甘孜州城镇化率尚在30%以下，全国21个市州整体进入城镇化中期

4、阶段（见图2、表2）。图22000、2005、2010及2013年全省21个市州城镇化率（%）表2全省21个市州2000、2005、2010及2013年城镇化率单位：%市州20002005201020132005-2013年均提升成都53.4859.8565.5169.41.19攀枝花56.156.660.163.430.85德阳26.635.841.3245.861.26自贡28.3735.0341.0245.521.31绵阳32.536.439.8545.091.09乐山25.934.4539.4844.531.26泸州28.43

5、4.0138.843.291.16遂宁28.631.7338.3843.111.42396内江21.434.7439.3642.670.99宜宾16.628.33842.451.77南充18.728.335.9140.891.57雅安14.129.334.6239.81.31眉山19.82634.1138.951.62广元2627.432.9837.81.30达州23.325.532.7137.81.54资阳12.523.7332.7336.891.65巴中16.621.629.3134.771.65阿坝14.727.930.134.

6、590.84广安23.319.829.0734.291.81凉山1824.527.5230.570.76甘孜14.917.5520.5325.811.033.城市市区建成区面积不断扩大，城市空间扩张迅速2006年以来，全省32个设市城市市区建成区面积扩大了628.84平方公里，增加了49.4%，年均增加105平方公里，城市空间扩张迅速。14个设市市区建成区面积增幅超过50%，达州、泸州、自贡、资阳4市市区建成区面积扩大了一倍以上（见表3）。达州、泸州成为过去五年全国年均扩城率居前十位的市。表32006、2012年全省32个设市城市市区

7、建成区面积变化2006年建成区面积2012年建成区面积2012年较2006年增加面积增幅市（平方公里）（平方公里）（平方公里）（%）达州20.0150.9530.94155泸州44101.0557.05130宜宾35.2479.8544.61127自贡44.3100.1855.82126广汉24.9944.8319.8479南充57.4410143.5676华蓥610.54.575资阳34.441.0416.6468广安20.343413.6667遂宁42.7669.0826.3262德阳市4064.2924.2961崇州16.352

8、5.49.0555内江29.545.215.753简阳15.523.5852雅安19.2527.98.6545广元31.144513.8645阆中17.1523.656.538乐山46.7464.117.3637397彭