关于中国贫困的动态多维度研究

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1、关于中国贫困的动态多维度研究邹薇方迎风【摘要】文章利用中国健康与营养调查8个调查年度的数据，基于“能力”方法的视角，选用收入、教育和生活质量3个维度，对中国的贫困状况进行了动态多维度考察，结果发现：（1）相对于单一的收入贫困，多维贫困程度更为严重、波动性更大，贫困人口应对外部冲击的脆弱性明显，其中教育贫困尤其严重。（2）尽管农村与城市之间收入贫困趋于收敛，但近年来农村多维贫困对全国的贡献度高达80%以上，城乡间多维贫困差异有不断扩大的趋势。（3）指标等权重情形下的多维贫困随时间推移呈平稳快速下降态势，其中生活质量改善对多维贫困下降的贡献度最大。（4）就影响多维贫困的外在环境因素

2、而言，东部地区的多维贫困下降明显快于其他地区，家庭中劳动力及户主的特征也对多维贫困产生显著影响。文章探讨了多维贫困的致因和消除多维贫困的政策选择。【关键词】多维贫困指数能力方法动态测度【作者】邹薇武汉大学经济与管理学院，教授；方迎风武汉大学经济与管理学院，博士研究生。一、引言减少和消除贫困是发展中国家在经济发展进程中的一项长期任务。随着中国经济发展进入到“中等收入国家”行列，绝大部分贫困人口仍集中在农村地区，而贫困状况也呈现出许多新特征。中国的贫困人口和贫困状况究竟怎样测度？这一直是一个有争议的问题。据国家统计局（2009）统计，1990～1999年中国年均脱贫680万人；19

3、95～2004年中国农村贫困人口减少了一半以上。根据中国新制定的贫困线标准，2005年贫困人口为6432万，贫困发生率为6.8%；2009年贫困人口为3597万，贫困发生率为3.8%。但按1天1美元的贫困线标准，世界银行使用中国农村住户消费数据进行的测算表明，中国的贫困人口由1981年的7.3亿降到2005年的1.06亿，贫困发生率由73.5%下降到8.1%（Chen等，2010）。可见，不同的测算标准对于中国贫困状况的刻画存在相当大的差异。在中国经济发展的现阶段，如果仍采用传统的单一收入（或支出）方法测度贫困，既不能准确地反映中国贫困的程度、广度和分布特征，也不能提高扶贫开发

4、政策的效率。与现有文献相比，本文提出的多维贫困测度和计量研究具有以下特点：（1）把握中国进49中国人口科学2011年第6期入“中等收入国家”阵营以来城乡贫困呈现出的特殊性、复杂性和区域差异性，探讨现阶段对中国贫困、尤其是农村贫困进行动态测度的适宜方法。（2）采用包括新发布的2009年中国健康与营养调查（CHNS）数据在内的20年间的面板数据（样本家户为32147户，其中农村21818户，占67.87%；城市10329户，占32.17%），突破了既有文献只注重单个年度CHNS数据，或者考察维度比较偏狭的局限性。（3）基于“能力”与贫困关联的研究，采用维度等权重与指标等权重两种方法

5、，分别进行多维贫困指标测度和指标分解，并且比较了依照不同方法测算的多维贫困指标和贫困发生率的动态变化趋势。（4）采用计量经济学模型，考察多维贫困的影响因素。阿玛蒂亚·森最早从“能力”、“功能”、“权利”等角度来讨论贫困问题，他指出，一方面，不能把贫困仅仅看成是收入缺乏或消费水平低下，贫困的实质是人们缺乏改变其生存状况、抵御各种生产或生活风险、抓住经济机会和获取经济收益的“能力”，或者其能力“被剥夺”了；另一方面，现代社会的贫困往往是与收入分配不平等相伴随的，即贫困人口无法平等地获取或接触到许多产品和服务（尤其是公共品），不具备把这些产品转化成效用的“功能”或“权利”（Sen，1

6、985；阿马蒂亚·森，2001）。因此，对贫困的认识、测度和治理要超越单一的“收入或消费”的维度，而应该考虑更多的维度，包括平等的教育机会、平等的卫生医疗条件、平等的社会保障安排、平等的获取信息和技术的机会等。目前，构造多维贫困指数的方法大致有以下几种：基于信息理论的方法（Lugo等，2009）、公理化方法（Bourguignon等，2003）、克服贫困线界定中随意性的模糊集方法（Cheli等，1995）、投入产出效率方法（Ramos等，2005）、“双界线”方法（Alkire等，2011）及主成分分析、多元对应分析等统计方法。其中，“双界线”方法得到较多应用，它首先选择每个维

7、度的贫困线以确定个体在各个维度下的贫困状况，然后选择维度贫困的临界值，将一个或多个维度处于贫困状态的个体确定为贫困者。在中国，目前采用多维度能力方法对贫困状况进行测度的研究还不多，并且选用的维度和数据比较有限。尚卫平、姚智谋（2005）就多维贫困测度方法进行初步探讨。陈立中（2008）仅采用单一年份的省级宏观数据，王小林等（2009）则仅利用中国健康与营养调查2006年的数据对中国多维贫困进行了测量，并赋予选用的指标以相等的权重，因而都难以反映中国多维贫困的动态变化。本文基于Alkire等（