化解深层次矛盾须率先转型

《化解深层次矛盾须率先转型》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、Insight视点ZHEJIANGECONOMY.2011.01.25化解深层次矛盾须率先转型文/姚先国转型升级成为热点议题，但转型并非只是经济领域的问题，而是系统性转换，需要经济、社会、政府的配套改革才能实现际金融危机的爆发改变了世界经济，同样给开一是经济发展的恶性循环。我国经济增长长期靠国放的中国带来了巨大的挑战。对地处开放前沿投资拉动为主，这造成了产能过剩、竞争过于激烈，国的浙江影响更是非同寻常，到目前为止虽然止住了工内市场消化不了就拼命出口，出口遇到国外需求下降业增加值和出口快速下滑的势头，开始

2、进入企稳回升和反倾销，又进一步影响到国内。由于沿海地区外向的新阶段。但是，金融危机带给中国的绝不仅仅是一度最高，因此在危机中受打击最严重。一方面，我国的次性的短暂影响，而是对过去经济增长模式的根本性钱存到国外，既不安全，收益率又低；另一方面，我国冲击，使我国经济社会深层次的问题进一步暴露，转又拼命地用各种优惠政策招商引资，吸引外资。诺贝变经济发展方式在所必然。尔奖得主斯蒂格里茨说这是“资本流动怪圈”，即穷国当前转型升级成为热点议题，但转型并非只是经的资金大量流到富国且收益率很低，富国的资金流到济领域的问

3、题，而是系统性转换，需要经济、社会、政穷国少，收益率又很高，变成了穷国补贴富国。这种循府的配套改革才能实现。“发展”不同于增长，它不仅环对我国显然不利，长此以往将耗尽国内的资源，得仅意味着社会财富量的增加，而且包括财富生产方益少。式、分配方式、经济结构和人类合作秩序的质的改进。二是社会管理的恶性循环。由于当前我国利益分“模式”就是对某种具有内在逻辑和外部特征的有机配严重失衡，社会矛盾趋于激化，不断引起各种群体构造所作的理论概括。“转型”就是从一种发展模式向性矛盾冲突事件。政府为了增加社会稳定性，促使社另

4、一种发展模式的转换，是资源配置机制、经济发展会管理成本高昂，又不得不加大税收力度，从而促使战略、利益分配格局的全面调整与完善，是经济增长近年来财政收入占GDP比重不断上升。由此造成过方式、社会结构、管理体制的系统创新。多的资源和财富消耗于这种管理成本、交易成本、制度成本，导致了企业税负加重，老百姓所得份额减少，转型的深层次原因人民的福利水平降低，社会不满增加。这种恶性循环我国现行发展模式的形成是基于改革开放初期要引起各方高度的警惕。的国民经济濒临崩溃、人民生活十分贫困的条件下起三是资源环境的恶性循环。粗

5、放型的增长导致资步的，以经济建设为中心，加快财富的生产与积累，尽源的过度耗费和环境污染，为治污耗费了巨大的财力快脱贫致富成为上下一致的普遍追求。在当时科技教投入。国内资源不足导致对国外贸易和资源需求剧育极为落后、人力资本十分匮乏的背景下，粗放式增增，国际贸易摩擦纷争不绝。长方式、低小散的产业结构也就成为必然选择。同时，这三大恶性循环中，资源环境问题普遍受重视而中国采取的是渐进改革的方式，传统体制弊端的消有了好转，其他两个好转的迹象还不明显。社会管理除、利益结构的调整都不可能一步到位。由此，形成了方面，2

6、003年至2007年，全国居民收入的比重、劳动现行的倾斜发展模式。这种模式具有粗放的经济增者报酬占GDP的比重都是下降的。2008年农村贫困长、低价格的竞争战略、非均衡的发展格局三个基本人口与2007年相比绝对数增加了2528万，比例从特点，在取得举世公认的发展成就之外，也给未来留1.6%增加到4.2%，说明经济高速增长，老百姓的利益下许多隐患，并造成三大恶性循环。没有相应的增加，相对份额还在下降，并且一旦经济16恶化，普通民众更加吃亏。经济发展方面，粗放增长、低价国有部门与民营部门的利益关系。在转型期

7、利益调节方竞争的态势也没有发生根本性的转变。面，尤其要注意标本兼治、统筹兼顾。为解决上述问题，中央提出贯彻落实科学发展观，通过“四大整合”，应达到两方面效果：一是活力上这是基于对改革开放30年发展经验与教训的科学总结升，利益下移，增强浙江内生发展的动力机制与社会基与反思，具有明确的目标导向和实践要求。浙江作为先发础；二是集聚发展、集约经营，提高浙江经济的竞争力，建地区，矛盾暴露得更早，问题也看得更清楚，既有必要，也立新的比较优势。有可能率先实现转型。浙江的转型是在中国社会主义市场经济体制尚未确立、发展模

8、式转换尚未破题的背景下从政府作为抓起展开的，也要充分考虑各种约束条件。浙江的转型发展需政府是最主要的制度供给者，也是经济社会发展的要放在这一大背景和大格局下，率先走上高效发展之路、主导者。浙江的经济社会发展与各级政府的作为与贡献和谐发展之路、可持续发展之路。这将是浙江新的优势，密不可分。在浙江率先转型过程中，各级政府的决策行为也将是浙江对全国新的贡献。是关系转型成败的关键问题。考虑政府作为必须基于三大背景：一是浙江人均GDP已超过6000美