化解劳动力结构矛盾,助推经济转型升级

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1、化解劳动力结构矛盾，助推经济转型升级张卫平如皋市劳动就业管理处劳动力结构矛盾一直是我国劳动力市场的一大突出问题，对我国经济社会发展带来了很大的负效应。随着经济新常态与人口新常态的“叠加”，劳动力结构矛盾会逐渐加剧，这不仅阻碍经济增长方式的正常选择，也会造成大量结构性失业，换句话说就是“用工难”与“就业难”并存，因此，化解劳动力结构矛盾迫在眉睫。下面，笔者以如皋市为原型。江苏如皋市总面积1477平方公里，总人门145万，2015年县域经济与基本竞争力排名全国第26位，人力资源丰富、经济发展态势良好，本文以如皋为调査研允对象，全

2、而了解该市劳动力结构状况，分析劳动力结构与经济发展之间的关系，提出化解劳动力结构矛盾的合理举措。关键词：如皋;劳动力结构矛盾;经济转型;张卫平，如皋帘劳动就业管理处。根据调查显示，从2012年起，我W人口红利期已经步入尾期，劳动力人口总量下降，不同年龄劳动力、不同受教育层次劳动力及不同性別劳动力供给都出现明显分化趋势。劳动力结构的不均衡在一定程度上阻碍了经济的发展，而如何化解劳动力矛盾也是一个综合考量问题。R前，国内外一致认为的解决核心为两点，一点是多开发岗位，另一点是要人岗匹配。幵发岗位依靠的是经济发展，人岗匹配则是要求对

3、劳动力结构进行调整，本文通过研宄，着重对劳动力结构调整提出建议意见。一、如皋市劳动力结构现状本次调査如皋市劳动年龄人口632484人，其中男性323559人、女性308925人，基本平衡。从文化素质结构来看，小学及以下的有245025人，占41%;初中有246099人，占44%;高中及中技职有124137人，占12%;大专及以上的有17223人，仅占3%,文化程度偏低。从年龄结构来看，41-50岁年龄段的，共有254954人，占比40%;31_40岁年龄段的，共有159512人，占比25%;16-30岁年龄段的，共有1137

4、21人，占比18%;51-60岁年龄段的，共有104297人，占比17%。二、劳动力结构矛盾原（一）主观原因1、劳动者受教育程度普遍偏低从劳动力文化素质结构来看，劳动力受教育程度偏低仍然是劳动力结构矛盾中最突出的一环。如皋作为教育大县，劳动年龄内，高中以上学历人数仅占总人数的15%，实在触目。且调查了解，在文化程度较低的人群屮，即使受过技能培训,也主要以普通工为主，缺乏较专业和系统的技能。2、劳动者年龄普遍偏大40岁以上劳动者占比达57%,尤其是41-50岁年龄段劳动者占比达40%,劳动力呈现两头小中间大的情况。处于本年龄段

5、的劳动者就业再就业面临的压力特别巨大，且由于他们工作技术相对单一保守，掌握的技能相对陈旧与落后。想让他们通过培训提升技能，明显感到压力和不足，产业结构一旦调整，他们将面临失业风险。同时，也由于这段“尴尬”年龄占主导，企业在转型升级时，也面临用工难题。3、就业观念滞后自身定位模糊受社会气候、教育体制和个人因素的影响，人部分就业者没有形成健康的就业思想，就业观念还停留在初级阶段，部分高校虽然有专门的就业管理机构和专业的就业指导老师，但还仅仅是照本宣科。一些良好的传统观念和国外先进的就业观念并不能为就业者所接受。高校毕业生首选的工

6、作定位于机关事业单位、国有企业、外资企业，热衷于公务员和事业单位编制，他们认为这些单位和部门待遇福利高、工作轻松稳定。所以往往变成大学生的工作首选。千军万马过独木桥还义无反顾。而一些私企尤其是劳动密集型企业由于工作强度大、工作待遇低往往不能打动就业者的心。他们认为自己好歹也是大学毕业生，愿意到比较轻松的部门去，愿意做管理者，而不愿从事一线工作尤其是车间工作。就业观念狭隘而不健康，就业意愿和就业现状的不对称扰乱了就业市场，使得就业现状矛盾更加突出。（二）客观原因1、当前产业结构不够合理根据如皋市最新企业用工需求调査显示，有用工

7、需求的企业以劳动密集型企业为主，占71.8%，需求工种也集屮在一线岗位，占比78.6%。第一产业虽然能满足更多低学历劳动者就业问题，但第三产业是容纳高学历和带动就业能力最多的产业。目前第三产业虽在不断发展壮大中，但占比份额还是略低，这也在一定程度上解释了大学生就业难的现象。2、职业技术教育比较薄弱受传统观念的影响，大部分家长和初高屮学生在选择高一级学校的时候往往选择普通高中或高校，而职业高中和职业大学往往是不得已而为之，虽然国家在职业教育上给予了大量的财政贴补和政策倾斜，但在现实生活中的实施仍显得困难重重。一个主要是职业学校

8、设置不合理，专业不对称，甚至大部分职业学校还采用普通教育的模式，搞得职业教育变异化，让职业教育得到畸形发展，二是职业学校的数量质量令人担忧，有些地方职业学校数量明显不足，专业教师数量严重不足，加上选拔人才机制还不完善，部分有一技之长的优秀人才因为身份、年龄、学历等等因素而得不到重视和任用，