发展绿色金融助推龙江经济转型升级

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1、发展绿色金融助推龙江经济转型升级王迅中国人民银行哈尔滨中心支行党委2015年，党中央、国务院发布《生态文明体制改革总体方案》首次提出“建立绿色金融体系”。此后，“十三五”规划纲要提出绿色发展等五大发展理念，将发展绿色金融、构建绿色金融体系作为战略发展事项，上升为国家战略。2016年，在我国倡导下，绿色金融被纳入G20议程，人民银行等七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，对绿色金融发展进行总体规划，迎来我国绿色金融前所未有的发展契机。绿色”是我国未来经济金融发展的主要方向2017年6月，国家在浙江、

2、江西、广东、贵州、新疆5省（区）设立8个绿色金融首批试验区，旨在藉此充实绿色金融主体结构、丰富绿色金融产品体系、完善市场基础设施、强化政策扶持，以及建立绿色金融风险防范机制。试验区的设立及其具体任务的明确，不仅有助于引导地方试点更加规范化、系统化推进，加快绿色金融体系建设进程，同时也有助于为全国探索和提供绿色金融发展经验。目前选择的5省份8个试验区在经济发展水平、产业结构、资源禀赋及环境承载力等方面有所差异，在体现试验区差异化和代表性的同时，目标上也有所侧重：即，浙江2个城市重点探索“绿水青山就是金山银山”在

3、金融方面的实现机制，创新绿色金融对传统产业转型升级等的服务;广东侧重发展绿色金融市场;新疆着力探索绿色金融支持现代农业、清洁能源资源，充分发挥逑设绿色丝绸之路的示范和辐射作用；贵州和江西则为探索如何避免再走“先污染后治理”的老路，利用良好的绿色资源发展绿色金融机制。绿色作为世界公认的发展理念，为经济升级、可持续发展提供了方向和路径，而金融作为现代经济的核心，则为经济转型发展提供丫第一助推力，二者的有机结合，为发展经济和保护生态环境间提供了金融平衡点。可以说，科学、高效、完整的绿色金融体系不仅能够引导金融资源和

4、绿色经济精准融合，提高资源配置效率、促进产业结构优化升级，同时对于加快推动我国经济实现可持续发展、实现经济发展方式转型具有多重而重要的意义。首先，绿色金融体系是推进生态文明建设的重要抓手。生态文明建设旨在推进绿色发展、循环发展和低碳发展，实现经济永续发展。绿色金融体系通过对金融资源的优化配置，重点支持绿色产业、项目和企业发展，从而发挥促进环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的作用。其次，绿色金融体系是供给侧结构性改革的重要保障。供给侧结构性改革目的在于提高供给质量和增加有效供给。绿色金融体系的发展理念对“

5、两高一剩”行业具有天然的排斥性，能够隔离金融资金的流入，发挥“去产能”的功能，为推动经济结构调整和转型升级、培育新经济增长点、实现供给侧结构性改革提供重要保障。第三，绿色金融体系是金融业持续发展的重要路径。传统产业严重衰退与金融业FI益增长的投资需求形成尖锐矛盾，金融业在传统行业遭受瓶颈制约，亟需拓宽视野和寻找新的发展方向。绿色金融体系明确了绿色经济和产业是当前和未来金融业可持续发展的方向，拓宽了金融业发展的经营范围和市场空间，为金融业持续发展提供了重要路径。黑龙江省拥冇丰富的森林、耕地、湿地、水等生态资源，

6、为经济实现绿色发展提供了先天优势和基础保障。绿色是黑龙江哲经济提档升级、产业结构优化调整的大方向和发展新思路。对黑龙江而言，构建绿色金融体系具有尤为重要的意义。习近平总书记在考察黑龙江，为龙江发展开出的“良方”中指出：“生态就是资源，生态就是生产力”“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”。黑龙江省委、省政府深刻领会贯彻习总书记为龙江提出的发展之道，紧密结合地方实际，通过实施“十大重点产业”、“五大规划”和“龙江丝路带”等战略规划，在涉及领域、产业和项目上将绿色发展的健康、持续和环保属性与地方经济发展规

7、划融合统一。与此同时,哈中支积极带领全省金融部门探索绿色金融和引导绿色经济发展，并联合省财政厅、发改委、环保厅以及银、证、保等金融监管部门制定出台《关于推进黑龙江省绿色金融发展的实施意见》，为黑龙江省绿色金融发展提供了实际的行动纲领。在此过程中，形成了“自上而下”和“自下而上”相结合的良性互动格局，取得一定成效。但另一方面，截至2017年6月末，全省节能环保项目及服务贷款余额879.4亿元，占全省木外币各项贷款余额不足5%（比重为4.65%），说明绿色金融在黑龙江还有很大发展空间。黑龙江省发展绿色金融的主要方

8、向与思路发展绿色金融，耍深入领会实践习近平总书记为龙江提出的振兴发展之道，扎实贯彻总行《关于构建绿色金融体系的指导意见》，密切关注和汲取试验区有益经验，紧密结合龙江实际和人民银行履职职能、重点工作，适应绿色经济和绿色金融未来发展和客观需要，构建绿色金融体系，营造、优化金融环境并配套提供符合未来发展需要的金融产品、工具和服务。具体來说，黑龙江发展绿色金融应主要从以下儿个方面着手：（一）以因地制宜、市场