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1、巴基斯坦印度河公路工程国际承包施工合同管理的特点简介山东省公路工程总公司印度河公路12B合同段项目经理部石靖,〔内容提要]近几年已先后有数家中国段分别由天津大港油田与北京市政管理。。公司参与了巴基斯坦印度河项目的施工处承建,,,作者以12B合同为例结合FIDIC条款中国公司走出国门承建国外工程项,,对比国内外情况着重对此项目监理机构目在合同实施过程中都会面临一些特殊的特点及中国公司在国外承包工程项,目问题在国内承包工程中被认为是正常的的问题作一剖析。问题,在国际承包工程中则会成为非常棘〔关键词]合同管理特点刻析问题手的问题。因此,善于总结吸取别人的经1、概况验教训,少走弯路,尽快适应国际承
2、包工印度河公路工程是巴基斯坦国家重程环境是初出国门的中国公司取胜的关,。点工程北起西北边境省省会城市白沙键来自中国不同地区的几家公司都参与,,,瓦南至世界著名港口城市卡拉奇南北了印度河公路的施工工程全部采用,,贯穿巴基斯坦的整个腹地建成后将成为FIDIC条款进行合同管理应该说他们所整个国家的经济大动脉。该公路项目由日取得的经验教训是具有一定代表性及可。,,D本海外基金会(OECF)提供贷款业主是借鉴性的现结合FIIC条款对比国内,,外的情况对印度河公路项目施工合同管巴基斯坦国家公路局(NHA)由太平洋,国际咨询公司(PCI)与巴国工程师协会理作一剖析为中国公司打入巴基斯坦以。,,(EA)联
3、合监理共分14个合同段采用及其它东南亚国家提供一点素材、,2印度河项目监理机构的模式及其国际招标方式承包商主要来自亚洲国,、。特点家如日本土耳其及中国等中国石油工2.1程建设公司(CPECC)共中标四个合同施工合同管理模式,,,从业主方面讲印度河公路项目采用段总合同额达十几亿人民币中标后将各个合同段承包给了几家中国公司。其的是专业项目经理负责制的施工合同管,,中13合同段由中原油田建筑集团公司理模式即由监理工程师进行现场监理和,:,已于95年年底竣工;12合同段由日常合同管理工作示意图如下所示承建山东省公路工程总公司及中原油田建筑,集团公司联合承建9合同段和10合同20:石靖巴基斯坦印度河
4、公路工程国际承包施工合同管理的特点简介,性和存在的固有缺陷在印度河公路项目,实施合同管理的过程中出现了一种在国日侧二二二二二二奋月笼暇,从几几基D~se~一一工作尧压内施行FIIC条款时很少发生的现象,即业主越过工程师直接给工程师代表发,,号施令左右承包商的施工其目的是为,。了节省开支但结果却适得其反[实例1]12B合同段按设计横断面,,计算存在130万方的废弃挖方材料这图中业主与工程师之间是服务合同一事实巳经于1995年8月得到工程师的。,。关系认可但具体谈到支付时却开始了扯皮来自PCI(太平洋国际咨询公司)的因为这些废弃挖方材料中大部分实际上,。工程师(即总驻地工程师)及其办公室高为不
5、适宜材料预计总量达60万方截止,,级成员大部分都是英国人而工程师代表1996年3月底已经开挖的就有30多万,a“(驻地工程师)及其下属的现场监理都是方但工程师清单(BOQ)中lo6项普”由EA(巴国工程师联合会)选派的本国通不适宜材料开挖规定的合同数量仅为。,,“人由于历史上巴国曾是英属殖民地直4468方而lo6b项岩石类不适宜材料“””,到二战后才通过所谓的蒙巴顿方案实开挖规定的合同数量则高达853627现印、巴分治而立国。至今,巴国知识阶层方。然而按照规范中关于岩石类不适宜材,,对英国人仍有一种民族抵触情绪而英国料的定义来判断现场根本不存在这一类,,。人对于巴国人则有轻视之意与业主及驻
6、材料这样106b项下的实际工程量为零,,地工程师之间的合作关系不是太融洽给相反地普通不适宜材料开挖量由于远远。,a合同的顺利实施带来了一定困难超出BOQ中lo6的规定工程量在没有.22对印,。度河项目监理机构特点的发布变更令的条件下却无法得到支付(见表一。剖析)由上述提到的监理机构本身的特殊表一支付项内容合同规定数量截止1996年3月预计总工程量已完成工程量a3,3,3106普通不适宜材料开挖4468米320000米约600000米,3106b岩石类不适宜材料开挖853627米00,,,众所周知工程设计阶段业主所做会很准确现场实际工程量与BOQ的规,.的地质勘察是很粗略的只能得到有限的定发
7、生偏离是预料之中的事情就本例来,,地质资料岩石材料和普通材料的划分不讲单凭工程初期的粗略地质勘察就能准21山东交通科技1997年第1期确预测实际能够开挖出多少方不适宜普程师有权在合同规定的范围内作出决定、,,。通材料多少方不适宜岩石材料就当前发布证明和指令工程师代表应对工程师,。,,、的勘测手段则不太可能的承包商认为负责他的职责是监督工程的实施检验.只要申请支付的不适宜材料开挖量(不论所用的材料、检查与工程有关的施工工,
