公路工程建设中合同管理的问题与对策.pdf

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1、四、招投标与合同管理421等费用；200章中的土石方工程、400章中的基础工程，其单价可适当调高一点，以便加快资金周转；对后期项目(如装饰工程、安装工程)其报价可适当低一些。(2)工程量清单中数量不足(与图纸相比)，估计施工过程中会增加工程量的项目，如：400章中的基坑挖土石方等。单价可适当提高一些，这样对总报价影响不大，在工程施工时可以增加收入；对施工中会减少工程量的项目，其单价可低一些，即使降低报价，在施工中减少的收入也不会太大。上述两种情况要统筹考虑，对于工程量有错误的早期工程，如果实际工程量可能小于工程量表中的数量，也不能盲目抬高价格，要具体分析后再定。(3)设计

2、图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后再要求提价。(4)暂定项目，又叫任意项目或选择，对这类项目要具体分析。因为这类项目要在开工后，由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商施工，如果工程不分标，不会由另外一家承包商施工，则要把单价提高一些，不一定做的应低一些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。(5)对工程内容说明不清楚的项目，或有漏洞的地方，其单价可低一些，以利于降低工程总报价。采用不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对降低单价

3、的项目，如果工程量执行时增多将造成承包商的重大损失；不平衡报价过多和过于明显，可能会引起业主反对，甚至导致废标。“(6)计日工单价的报价．如果是单纯报计日工单价，而且不计入总报价中，可以报高些，以便在业主额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果计日工单价要计人总报价时，则要具体分析是否报价，以免抬高总报价。总之，要分析业主在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报价方针。总之，投标企业在编标时严谨科学，报价时讲究策略，势必会提高中标率，在激烈的建筑市场，百战百胜，立于不败之地。。r”，105．公路工程建设中合同管理的问题与对策陈超(北京市路政局项目管理中心)摘要分析了公路建

4、筑市场经济活动及交易行为，指出合同管理方面仍存在诸多问题。工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，同时市场机制难以发挥应有的功能，加剧了建筑市场经济秩序的混乱。为此，从合同管理、目前我国公路工程建设中存在于合同管理方面的问题与产生原因，以及如何采取措施加强合同管理等方面进行了论述，以树立企业的国际化意识，规范施工合同的管理，并建立有效的合同管理制度。关键词公路工程建设合同管理问题对策一、引言合同是当事入双方或数方设立、变更和终止相互权利和义务关系的协议，具有法律手段的特殊地位和作用。工程建设从本质上说是一种经济行为，工程经营的成败与合同管理有着密切关系。

5、随着改革开放的不断深入、社会主义市场经济体制的日益完善及工程建设项目投资体制的不断变革，加强合同管理4222007年华北、东北公路工程造价管理联络网会论文集的紧迫性已日益明显。而且，有效的合同管理是促进参与工程建设各方面全面履行约定的义务，确保建设目标的重要手段。因此，在建设公路工程项目过程中加强合同管理具有重要的实际意义，主要体现在；1．市场经济的要求‘．市场经济机制的发育和完善要求政府管理部门打破传统观念束缚，转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场。同时，承包商必须按照市场规律的要求，健全和完善内部各项管理制度，其中，合同

6、管理制度是关键内容之一。2．规范建设各方行为的需要分析道路建设的市场经济活动及交易行为，不正当竞争行为发生时市场机制难以充分发挥应有的功能，从而容易导致市场经济秩序的混乱。因此，政府行政管理部门必须加强公路工程施工合同的管理，规范市场主体的交易行为。．3．建设项目管理的核心t任何一个建设项目的实施都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。只有通过合同条款的制订和履行，业主和承包商才能在合同环境下调控建设项目的运行状态，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。4．承发包双方履行义务、享有权利的法律基础合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利

7、的法律基础。因此，通过明确承发包双方的职责、权利和义务能够合理分摊承发包双方的责任风险。5．处理公路建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据公路建设项目具有建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之问接口复杂等特点，因此，在合同履行过程中元法避免争执和纠纷，但承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺将是调处争执和纠纷的主要尺度和依据。二、合同管理中的主要问题由于我国目前处于建立社会主义市场经济的转型阶段，工程建设中合同管理方面仍存在诸多问题：1．合同签订不规范，隐患重重(1)合同主体不当。合同有效成立的前提条件之一是合同