格式合同的规制.pdf

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1、第32卷第4期山东冶金Vol.32No.42010年8月ShandongMetallurgyAugust2010?????????????????经济与管理???????????格式合同的规制12李功田，秦笃毅（1山东工会管理干部学院，山东济南250100；2济南市历城区人民法院，山东济南250100）摘要：格式合同是当事人预先拟订的条款，具有快捷、高效、可预见性以及可反复适用等特点。但目前，我国法律对格式合同的有关规定主要体现在《消费者权益保护法》、《合同法》中，尚欠缺专门的规范格式合同的立法，没有形成一个有效保护消费者利益的法律体系。同时，格式合同的订立程序没有法律的专

2、门规定，立法解释不完善，内容抽象，违背了契约自由原则，实践中存在“霸王条款”，需要在行政、立法、司法方面予以规制。关键词：格式合同；规制；合同条款中图分类号：D913文献标识码：A文章编号：1004-4620（2010）04-0073-02原则受到了冲击。格式合同提供者多为事实上的1我国格式合同的现状垄断者或合同中处于强势地位的一方，凭借其在市格式合同又称为定式合同、标准合同、定型化场经济中的优势地位，制定出有利于其自身利益的契约等，格式合同以其使用简捷、省时、经济、低耗格式条款，消费者根本没有机会参与合同的订立与费与交易高速度等特点占据了经济领域的优势地具体条款的协商。这

3、些经济组织提供的产品和服位。随着我国市场经济的迅速发展，商品交换日益务往往是与消费者的生活密切相关的，消费者若不繁荣，格式合同也被广泛应用。1993年《中华人民接受其条款中的内容，则不能得到必要的服务与产共和国消费者权益保护法》第24条规定：“经营者不品，从而影响到正常的生活。于是，这些经济组织得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对利用其经济优势占据了主导地位，其制定的条款难消费者不公平、不合理的规定”。1999年的《合同免会削弱合同接受方的权利，增加消费者的义务。法》第39条规定：“采用格式条款订立合同的，提供而消费者在迫于无奈的情况下，只能做出妥协并接格式条款的

4、一方应当遵循公平原则确定当事人之受合同制定方的格式条款，而无协商与选择的机会。间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意2.2格式合同中存在“霸王条款”免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对合同的制定方为了追求利益的最大化，凭借其该条款予以说明”。另外，《合同法》第40条、41条、强大的经济地位，加之信息的不对称，在格式合同52条和第53条对格式合同作了规定。从立法角度中制定“霸王条款”，损害合同相对人的利益，其主看，我国法律对格式合同的有关规定零散不系统，要表现为：1）在合同中免除己方责任，加重对方责主要是《消费者权益保护法》、《合同法》中的几条规任，不合理分担风

5、险。2）限制相对方寻求法律救济定，没有形成一个有效保护消费者的法律体系，欠的途径。3）格式合同赋予自身充分的权利。具体缺专门的规范格式合同的立法；格式合同的订立程情况表现为：赋予自身任意解除合同的权利；赋予序没有法律的专门规定；立法解释不完善，内容抽自己最终解释权。象，没有具体的提醒注意的要求。从实践看，因格3格式合同的规制式合同被广泛应用，出现了大量的利用格式合同侵犯消费者利益的现象，严重影响社会公平正义。鉴于格式合同的弊端和我国对格式合同规定之不完善，为了维护良好的市场经济秩序，保护交2格式合同存在的主要问题易安全和合同相对人的合法权益不受侵害，做到利2.1格式合同违背

6、了契约自由原则益均衡，使“自由、平等、公平”真正体现在格式合同格式合同是由制定方预先拟定的，这一特点注的缔约中，规制格式合同就显得极为必要。定其在一定程度上剥夺了缔约相对人与格式合同3.1完善行政规制拟定人协商一致的权利，使合同法规定的合同自由行政规制是对格式合同最早的规制方式，是指通过政府行政权力对格式合同的内容予以认可、许收稿日期：2010-06-22可、核准和监督。它包括事先审查和事后监督两个作者简介：李功田，男，1966年生，1988年毕业于兰州大学法学专方面，事先审查是由行政监督机关对格式合同条款业。现为山东省工会管理干部学院教研室主任、副教授，从事教学工作。的内

7、容在其使用前先行审核，经政府主管部门审核732010年8月山东冶金第32卷之后方可使用。然而，目前我国对格式合同行政规3.3司法规制制，需从以下几个方面进行改进：1）规范垄断经济司法规制是指通过司法机关对案件的实际裁组织和公用事业单位的涉及公共利益格式合同制判来限制、否定格式合同中的不公平条款。即通过定权，审核此类格式合同时，实行听证制度，征求消法律赋予法官的自由裁量权，根据法律规定的弹性费者意见；2）发挥消费者协会职能作用，规定审查条款，如利用民法规定的诚信原则、公序良俗原则、格式合同、征求消费者协会意见成为必要