北京市招标投标条例草案.pdf

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1、北京市招标投标条例草案目录第一章总则第二章招标和投标第三章开标评标和中标第四章监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动根据中华人民共和国招标投标法以下简称招标投标法结合本市实际情况制定本条例第二条本条例适用于本市行政区域内进行的招标投标活动第三条招标投标活动应当遵循公开公平公正和诚实信用的原则第四条依法必须进行招标的项目其招标投标活动不受地区部门行业的限制任何单位和自然人不得通过设定歧视性资质要求评审标准不依法发布信息等方式限制或者排斥外地企业其他经济组织或者自然人参加本市行

2、政区域的招标投标活动不得以任何方式非法干涉招标投标活动第五条市人民政府应当依据国家有关规定制定本市依法必须进行招标项目的具体范围和规模标准依法必须进行招标的项目任何单位和自然人不得以任何方式规避招标第六条市发展计划部门负责本市行政区域内招标投标活动的指导协调工作会同有关行政主管部门拟定有关招标投标的规定和综合性政策报市人民政府批准并公布区县发展计划部门负责本行政区域内的招标投标活动指导协调工作市和区县人民政府其他有关行政主管部门按照各自职责依法对招标投标活动实施监督受理举报和投诉查处招标投标活动中的

3、违法行为1第二章招标和投标第七条招标项目根据国家有关规定需要履行项目审批手续的应当先履行审批手续取得批准招标人进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实应当在招标文件中如实载明但选择投资主体经营主体土地使用权出让等不需要招标人落实资金的招标项目除外第八条招标方式分为公开招标和邀请招标招标组织形式分为委托招标和自行招标第九条依法必须进行招标的项目中全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的以及国务院发展计划部门确定的国家重点项目和市人民政府确定的地方重点项目以下简称地方重点项目应当公开招

4、标第十条依法应当公开招标的项目有下列情形不适宜公开招标的经市人民政府项目审批部门批准可以邀请招标一技术复杂或者有特殊要求的二对专有技术和专利权保护有特殊要求的三受自然资源或者环境限制的四与招标项目价值相比公开招标成本相对过高的五其他不适宜公开招标的第十一条招标人自行办理招标事宜的应当具有编制招标文件和组织评标的能力依法必须进行招标的项目招标人自行办理招标事宜的应当经项目审批部门核准第十二条依法必须进行招标的项目中需要履行项目审批手续的招标人应当将招标方案同时报送项目审批部门核准招标人对经核准的招标方

5、案作出改变的应当到项目审批部门重新办理核准手续第十三条招标人委托招标的有权自行选择招标代理机构任何单位和自然人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构招标代理机构的资格认定按照国家有关规定执行本市有关行政主管部门应当将本行业的招标代理机构名单及其变更情况向社会公布2第十四条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜未经招标人同意招标代理机构不得转让代理业务招标代理机构不得与其代理的招标项目的投标人有隶属关系或者其他利害关系不得从事其所代理的招标项目的投标咨询服务第十五条招标人采用公开招标方式的应

6、当发布招标公告依法必须进行招标项目的招标公告应当按照国家和本市有关规定分别在国务院发展计划部门或者市发展计划部门指定的报刊信息网络或者其他媒介发布第十六条公开招标的项目进行资格预审的招标人应当根据招标项目的性质特点和要求编制资格预审的条件与方法并在招标公告或者资格预审公告中载明招标人拟限制投标人数量的应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后参加投标的投标人的数量范围并按照资质和资格条件排名先后或者得分高低选择投标人招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后参加投标的投标人的数量范围的招标人不得限制达

7、到资格预审标准的投标人进行投标第十七条招标人或者其委托的招标代理机构应当根据招标项目的特点编制招标文件招标文件一般包括下列主要内容一投标人须知包括评标方法和标准编制投标文件的要求投标方式时间和地点投标有效期开标评标定标的日程安排和地点二合同主要条款三协议书履约担保证件和预付款保函四投标函及附件投标保证金数额投标保函和授权委托书五投标价格要求及其计算方法六投标辅助资料七资格和资信证明八技术条款包括招标项目范围性质规模数量标准和主要技术要求及交货或者提供服务时间九招标图纸或者其他应当提供的资料第十八条依

8、法必须进行招标的项目中使用政府投资或者政府融资的招标文件中确3定的建设标准建设内容不得超出项目审批部门批准的初步设计范围投资总额不得高于经批准的概算额第十九条招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间依法必须进行招标的项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止最短不得少于二十日其中地方重点项目一般不得少于五十日第二十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的应当在投标文件中载明第二十一条投标人在投标