北京世纪慈善基金会财务管理办法.doc

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1、北京世纪慈善基金会财务管理办法（草案）--------------------------------------------------------------------------------（北京世纪慈善基金会第一届理事会第三次会议2010年月日审议通过）　　第一章　总　则　　第一条　为加强本基金会的财务管理，依法进行会计核算，按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值，根据《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》和本基金会章程，制定本办法。　　第二条　本基金会财务管理的主要任务是通过资金的管理和运用，

2、对基金会的财务活动进行综合管理。具体包括：管理各项收入，降低成本费用，合理安排和使用各项资金；加强财务核算，提高资金使用效益；建立健全财务管理制度和规程，加强财务监督、检查；维护基金会财产完好，充分发挥财产效益；开展财务分析，参与基金会财务决策，规范财务信息披露，促进基金会建设和事业发展。　　第三条　本基金会财务管理的内容包括：财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、票据管理、成本（费用）管理、物资管理、资产管理、财务分析和财务监督、财务决算和财务会计信息披露等。　　第四条　本基金会财务管理的各项具体制度包括：内部控制办法、预算管理办法、财务

3、授权审批办法、捐赠物资管理办法等，与本办法共同组成本基金会财务管理的规范体系。各项具体制度由理事会授权秘书长依据基金会章程和本办法制订并实施。　　第五条　财务管理是基金会管理的重要组成部分，本基金会根据章程规定，切实做好财务管理工作，规范财务核算，保证财务会计信息的真实、完整。　　第六条　本基金会的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。在理事会的领导下，一切财务收支活动归口秘书处统一管理。　　第二章　财务管理体制　　第七条　理事会是本基金会的决策机构。理事会定期审议基金会财务报告，并决定财务工作中的重大问题；秘书长为财务负责人，负责基金会的财务日

4、常管理工作。　　第八条　本基金会配备具有专业资格的财务人员。会计不得兼任出纳。　　财务人员必须按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算，实行会计监督。财务人员调动工作或离职时，必须与接管人员办理交接手续。　　第九条　本基金会的财务活动依法接受社会公众和业务主管单位、登记管理机关的监督，每年接受财务审计。　　第十条　本基金会理事会换届和更换法定代表人及秘书长之前，应当进行财务审计。　　第十一条　本基金会采用“看穿式”二级帐户体系，即基金会在基本帐户下设立二级明细帐户，记载所管理的各项目（基金）的收支明细和余额，捐赠人可以直接了解每笔收支的明细情况

5、。　　第三章　预算管理　　第十二条　本基金会根据发展战略，按照年度工作计划和任务，本着资源统筹规划、保障工作重点、收入支出协调的原则，坚持勤俭办事的方针，编制年度财务预算。　　第十三条　各内设机构根据年度工作计划，编制各项目的“收入”、“业务活动成本”、“管理费用”等预算初稿，经秘书长审核后，形成年度财务总预算。财务总预算经理事会审议批准后执行。　　第十四条　各内设机构在编制年度预算时，收入预算参考上年预算执行情况及业务发展计划合理预测制定，业务活动成本和管理费用根据项目特点和工作计划，本着量入为出、厉行节约的原则，按基金会费用标准或工作量测算编

6、制。　　第十五条　各内设机构须严格执行财务预算。因工作计划、工作内容有较大调整，或者人员发生较大变化，需要调整预算时，由秘书长报理事长批准。　　在年内季末和年末，秘书处应总结、分析预算执行情况及存在的问题，提出改进意见，报秘书长和理事长。预算执行情况纳入各内设机构的业绩考核目标。　　第四章　收入管理　　第十六条　本基金会分类核算捐赠收入与捐赠以外其他收入。　　第十七条　本基金会根据各项收入性质严格划分限定性收入和非限定性收入，各项收入均纳入年度总预算统筹计划。　　第十八条　本基金会各项收入均归口由财务部门统一管理和核算，并与捐赠人签订《捐赠合同》

7、（见附1）（下载），严格各类票据的使用和签发，严格捐赠票据及其他票据的使用和签发。　　第五章　支出管理　　第十九条　本基金会各项支出的安排必须有利于慈善事业和公益事业的发展，必须贯彻厉行节约和量力而行的原则，严格遵守各项财政、财务制度和财经纪律。　　第二十条　各内设机构必须按照理事会批准的年度预算和规定的开支范围、标准执行资助支出和费用支出，并严格按照《捐赠合同》安排资助计划；建立健全各项支出管理和审批制度，二千元以上的大额资金在拨付前，应填写《拨付资金申请表》（见附3）（下载）。　　第二十一条　本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总

8、支出的百分之十。　　本基金会的筹资费用不得高于所获得的捐赠资产数额的百分之二十。　　第二十二条　本基金会的费用支出按以下权限进行审批：