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1、第28卷第149期财经理论与实践(双月刊)Vol.28No.1492007年9月THETHEORYANDPRACTICEOFFINANCEANDECONOMICSSep12007#经济管理#我国资源型城市经济转型的理论时机选择与现实操作模式122路卓铭,于蕾,沈桂龙(1.北京大学光华管理学院,北京100871;2.上海社科院世界经济研究所,上海200020)X摘要:资源城市如何实现可持续发展这一世界性难题已日趋严峻地摆在我们面前,资源城市的经济转型问题近年来也进入了国家决策视野。由于资源的/不可再生性0,资源产业的发展由其储
2、量决定,其整个存亡过程呈/生命曲线0形态,即分为五个阶段,不同阶段其转型成本、风险不同,因此,应把握最佳转型时机,以减少转型给资源型城市发展带来的负面影响。关键词:资源型城市;经济转型;生命曲线;转型策略空间;最优转型模式中图分类号:F205文献标识码:A文章编号:1003-7217(2007)05-0102-07199座的说法(矿业城市178座,森工城市21一、引言[2]座);三是原国家计委宏观经济研究院2002年在资源型城市系指其主要功能是向社会提供不可5我国资源型城市经济结构转型研究6报告中,运用再生资源或耗竭型资源及
3、其初加工品等资源型产品采掘业产业占工业总产值的比重等四大指标,将发的一类城市。需特别强调两点:其一,资源开采及初生学原则与动态原则相结合而确立的118座的版º加工在该城市产业结构中一定要居于支柱性或主导本。实际上,不论那种指标,其具体界定结果都会性地位,从而资源型产业的兴衰决定着资源型城市因时间选择基准的不同而不同,但我国资源型城市的兴衰;其二,资源型城市一定要有资源采掘业,否数量众多却是宏观经济中一个不争的事实。则,在资源加工业与资源采掘业分离的情形下,资源从20世纪80年代中后期开始,资源城市如何加工的规模和比重再大再高
4、也不能称之为资源型城实现可持续发展这一世界难题日趋严峻地摆在我国市。事实上,我国资源型城市不仅在发展上受到资面前,资源城市经济转型问题近年来也进入了国家源型产业的决定性影响,甚至绝大部分资源型城市决策视野。比如,国务院振兴东北办就认为我国[3]本身就是因资源而设,是资源开发催生了资源型城118座资源型城市中,资源枯竭城市为40个;中市的建立。国矿业联合会则认为,在我国的178座矿业城市和尽管资源型城市的定量界定标准和我国到底有21座森工城市中,资源已经衰竭的城市有21座,并多少资源型城市是近20年来的一个重要的研究课有相当一
5、部分处于鼎盛阶段的城市资源已趋于题,但迄今为止,学术界仍难有统一意见。目前,关枯竭。于我国资源城市界定标准及相应数量的权威研究成以2001年12月辽宁省阜新市被国务院确定为果有三个:一为北京大学周一星教授运用多变量聚全国资源型城市经济转型第一个试点市为标志,我类分析和纳尔逊统计分析相结合的方法研究得出的国资源型城市的经济转型工作正式启动。此后,为¹[1]68座的提法;二是中国矿业联合会按照/矿业产早日全面推进我国资源型城市的经济转型工作,国值占城市工业总产值一般不小于10%或矿业从业家积极进行转型试点以探索和积累经验的同时,
6、也人员占城市全部从业人员不小于15%,同时考虑城日趋注重促进资源城市经济转型与可持续发展的长市的传统矿业职能是否仍然继续发挥重要作用这一效机制的研究和建立。但从目前的研究现状看,多因素0标准,以我国1999年有关数据确认而提出的描述性、要领性政策研究,真正成系统的理论研究和X收稿日期:2007-04-05;修回日期:2007-06-30作者简介:路卓铭(1974)),男,山东无棣人,北京大学光华管理学院博士生,北京大学政府管理学院公共管理学博士后,研究方向:国际金融学、经济体制改革、区域与宏观经济。2007年第5期(总第14
7、9期)路卓铭:我国资源型城市经济转型的理论时机选择与现实操作模式103长效机制研究几乎还是空白。展规律与生命周期不是由产业技术水平决定,而是如何科学地对资源型产业特殊的生命周期进行由所在城市或地区的资源储量决定的。不可再生资阶段划分?怎样判定资源型城市或资源产业是否已源的持续开采特别是过量开采,必然会带来资源储经陷入衰退?从理论上讲,资源型城市最佳的转型量的迅速下降乃至枯竭,从而资源储量的高低内在时机应该怎样选择?经济转型的最迟时点又应该如地决定了资源型产业的生命周期的长短;即使技术何判断?从现实来看,有那些现实的转型模式可
8、供进步了,也只能在一定时期内降低开采成本,并不能选择?处于不同发展阶段的资源型城市最优的转型从根本挽救整个资源产业。模式是什么?如果站在科学推进全国资源型城市经3.资源产业的整个存亡过程呈/生命曲线0形济转型的战略高度,上述问题无疑是需要首先给予态,可划分为五阶段。根据资源型产业的/生命轨
