河北省县域经济转型升级的路径与模式选择.pdf

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1、锯街碍宪考考2014年第44期(总第2604期)施的贯彻落实情况进行监督考核，并形成长效机制，兑现维护政府信用，保障民间资本的合法权益，打消他们的后政府支持民营经济发展和参与新型城镇化建设的各项政顾之忧。策要求。4．培树典型营造民企参与新型城镇化的良好氛围。3．优化和改善民营企业发展的经营与服务环境。建议各级政府在旧城改造、开发区培育、新农村建设或能加快行政审批制度改革，取消和调整部分行政审批项目，源、交通、市政、环保等方面，重点策划、包装一批建设和全面清理相关不合理行政事业性收费。按照省委“着力经营管理项目，向社会进行公开推介。同时扶持当地一改善发展环境

2、”的决策部署，重点抓好河北省“新36条”批成长性好的龙头民营企业，鼓励其积极参与三旧改造实施细则等扶持民营企业、小微型企业发展政策措施的项目、产业园区建设及新农村建设，并尽力帮助解决其参落实。加快重点产业集群和小微企业集聚区公共服务平与城镇化建设在重点项目投资中遇到的实际困难和问台建设，为小微企业发展提供融资、技术、法律、人才等支题，扶持它们快速成长、做强做大，充分发挥龙头辐射撑服务。此外，在项目履行中坚持平等合作的态度，切实效应。河北省县域经济转型升级的路径与模式选择米河北省社会科学院张波摘要：河北作为辖县大省，县域经济在经济社会发展中占据重要地位，新形

3、势下面临转型升级的必然选择。论文在分析当前河北省县域经济发展存在的深层次矛盾和问题基础上，研究提出资源型县、非资源型县、城郊县三类县域经济转型升级的基本模式与路径，进而提出推进河北省县域经济转型升级的主要政策选择。关键词：县域经济；转型升级；模式与路径中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：2095—3151(2014)44—0010—04县域经济是河北省国民经济的重要组成部分，也是发展阶段相对滞后，进行转型升级的内外部条件相对不统筹城乡经济社会发展、促进“四化同步”发展的重要着足，进一步发展的难度和风险系数也在提高。能否实现力点，河北省省委、省政府明

4、确提出要打好县域经济发展适时的转型发展、跨越升级，已成为河北省县域经济下一攻坚战。伴随发展阶段和宏观经济环境的变化，河北省阶段能否继续健康前行的关键刖最大挑战。县域经济发展已经进入到分化、转型、升级和实现腾飞跨1．县域经济转型升级已经迫在眉睫。河北省县域越的新阶段，迫切需要科学分析、理清思路，采取新的举经济转型升级的紧迫性加剧，主要来源于以下三个方面措推动全省县域经济大发展、大跨越。因素的影响。一一、河北省县域经济转型升级面临的基是要素成本的上升。近年来，河北省县域经济发本形势展的低成本优势在逐步减弱，旧有发展模式难以持续。2012年，全省县域生产总值18

5、263．66亿元，占全省如，2012年，河北省民营经济工人工资上涨成为生产成生产总值的68．72％，按现价比是2007年的1．86倍，年本增加的重要因素，全省民营企业职工工资收入普遍增均增长13．25％，县域经济在全省经济社会发展中占有十长了20％以上，工业生产企业工人平均月工资增加300分重要的地位。与此同时，伴随发展阶段的深入，河北省元以上，部分行业熟练技工月工资上涨4o％以上。用工县域经济在产业升级方面所面临的压力前所未有，且迫成本上涨过快，对以传统行业为主的河北省县域经济带在眉睫；同时，河北省县域经济的发展基础还相对薄弱，来较大冲击，尤其是劳动密集

6、型企业、附加值低的行业出本文为2014年度河北省社会科学发展研究课题《我省县域经济转型升级的模式与路径研究》(课题编号2014031441)的研究成果。锯衙碍宪考考2014年第44期(总第2604期)1．壮大县域工业规模实力，强化对县域经济的主导小、档次低的状况。作用。加快工业聚集区建设，完善基础设施和公共服务5．加快推进扶贫攻坚，推进区域均衡发展。以燕体系，推动项目向聚集区投放、企业向聚集区集中、生产山一太行山和黑龙港两大连片特殊困难地区特别是环首要素向聚集区汇聚。促进聚集区建设与县域主导产业发都9个贫困县为重点，采取倾斜政策，加大支持力度，推展紧密结合

7、，加快培育产业关联度大、企业依存度高、市动贫困地区脱贫致富、加快发展。按照新的扶贫标准，增场竞争能力强的特色产业集群。大力实施品牌战略，支加扶贫开发投入，着力巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、持企业申报驰名商标、名牌产品和地理标识，形成具有较社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。积极推进产业扶贫，强竞争力的区域名片和品牌。工业基础较好的县(市)重点发展以设施蔬菜、设施养殖和高效林果为主的家庭要以增强技术创新和提升产业层次为重点，加快改造提增收项目。推进移民扶贫，对山区、坝上地区不具备基本升传统产业，积极发展战略f生新兴产业，提高县域工业经生存条件，就地难以脱贫的特困

8、人口，实施易地扶贫搬迁济的质量和效益；工业基础薄弱的县(市)要以壮