实践报告土地换社保.doc

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1、南人管院暑期社会实践报告盐城亭湖区社会实践策划方案一．实践背景在普遍推进的城镇化进程中，失地农民的补偿安置等相关问题一直是近年来各方面关注的焦点和热点问题。“为失地农民提供一定程度的制度化保障”已被广泛认为是解决失地农民可持续发展问题的必然选择，但大部分理论研究主要体现在政治需要和社会稳定的意义上的应急性，缺乏对制度本身长效机制建设的统筹考虑：首先在农村地区较于城市地区的土地征用与社保调配方案具有极大的差异，再者大部分政策设计还仅仅关注征地补偿费用本身的分配问题，倾向于将社保制度简单的认为征地与土地管理政策的配套政策，割裂了土地制度，征地补偿与社会保障之间的关系，没有切实做到利民的政策

2、。在地区差异之间，对于征地所遇的困难棘手之处，城市农民对于征地，社保的要求和态度与农村农民之间的差异，研究还包括城市居民对于此政策的态度。鉴于此，本文将对上述一系列的问题，关于对失地农民的征地补偿和社保制度建设等问题进行剖析，以期得出调研结果。我们希望通过对此深入调查，使当代大学生能够积极走出校园，了解社会，去亲身体验生活，感受民情。通过自身的实践认识积极去为解决农村征地社保问题谏言献策，贡献自己的一份力量！二、实践主题：增强大学生自身实践能力服务基层人民生活南人管院暑期社会实践报告三、活动内容：城市化是现代化的一个重要表征，也是社会发展的必然趋势。城市化不仅意味着城市人口的增加，而且

3、意味着城市面积的扩大，其必然的后果是大量失地农民的产生：一方面他们失去了赖以生存的土地，另一方面又无法快速融入城市的体系之中。如何解决好失地农民问题特别是其保障问题？近年来，部分地区进行了新的尝试——“土地换社保”。我们盐城亭湖区在江苏省发布的文件基础上出台了《盐城市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》以此文件为着力点关注农村土地换社保的实施方案，时刻了解农民生活的需求，以此促进盐城市城市化进程。关注农村征地问题，进一步增强当代大学生对社会认知与实践能力。四、预期实践效果：希望通过我们走进农村，切身了解农村征地和社保问题，更深入的去体验农民疾苦，将自己的感受以调研报告的形式转交有

4、关部门，使更多人参与进来。并进而培养大学生的历史使命感，增强大学生的社会责任心；通过大学生走出校园、了解社会、关注农村，使其树立正确的人生观和价值观。五、宣传方案：争取当地土地保障局，劳动社会保障局，社会福利机构，土地储备机构等相关部门的支持，并积极联系盐城亭湖区地方媒体及市有关记者站（各类报纸及网站），力求扩大社会实践活动的影响。南人管院暑期社会实践报告土地换社保盐城地区情况调研报告------盐城亭湖区调查员：孙宁城摘要：按照经济和社会发展的规律，城市化、工业化无疑是一个国家走向现代化的必然选择，而“两化”必然伴随着农村人口源源不断地向城市流动。失地农就是由于城市建设用地的需要，因

5、耕地被征用而失去土地的农民。关键词：征地农民社会保障城市农村差异性正文我国作为一个农业大国，农业问题一直备受关注，农民生活倍受各阶层的人士研究探讨。近年来，最早在长江三角洲一带出现土地换社保的方式，目前，这一做法已向其他地区逐步扩展，据国家统计局的不完全估计，当前实施（或试点）这一政策的有辽宁、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南、四川、重庆、陕西等省（直辖市）。我市近年快速的发展，在土地征用的问题关注颇深。我们盐城市总面积16919平方公里，市辖区面积1779平方公里；全市总人口815万人，市辖区158.65万人。南人管院暑期社会实践报告而农民所占比例高达四分之三，这一数据更加体现农业

6、在盐城重要的地位，政府所定政策必须符合大多数农民的利益。在盐城市亭湖区属于市区范围，然而在调查的方式上颇具难度，我们采用的方式普遍调查,个案调查，两种方式的结合，对于亭湖地区以个案调查为主，而对于亭湖区第一村大洋村则以普遍调查的方式，近日，全国在进行第六次人口普查，我们也得此契机，与大洋村的有关人员进行合作，有幸使我们走进了千家万户，与普通村民们近距离的交谈访问。在此面谈访问的基础之上，我们也进行了电话调查和问卷的调查方式（问卷内容详见附表），面谈的优势在于，使得情况了解得更为真实和透彻，电话调查的优势在于，对被采访者的隐私性的保护，调查问卷则更为全面科学了解事实。通过一系列的访问和总

7、结，我们对于“土地换社保”这一话题有了更新的认识，所谓失地农，就是由于城市建设用地的需要，因耕地被征用而失去土地的农民。现代经济理论认为，每征用一亩地，就伴随着1.5个农民失业。据不完全统计，近7年来全国近亿亩耕地被征用，产生失地农4000万人。就盐城而言，作为全国县级市综合经济实力较弱。近十年来，有十余万农民失去土地，盐城市委、市政府按照“土地征到哪里，社保就到哪里”、“失地农生活无忧”的总体要求，用“土地换保障”的思路来统筹被征地农民社会保