我国高校助学金制度的现实困境及对策探讨.doc

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1、我国高校助学金制度的现实困境及对策探讨【摘要】本文介绍了我国高校国家助学金的研究现状，分析了国家助学金制度面临的现实困境，提出了进一步完善我国高校国家助学金制度的对策。要合理设置技术门槛，建立咨询团，促进机会的实质性平等;建立评选小组道德成就感的激励机制，提高民主质量;重视应然性与实然性的统一。【关键词】高校;助学金制度;现实困境;对策国家助学金是政府、高校等根据国家的有关规定，对家庭贫困且品学兼优的学生给予的资助。随着我国高等教育从精英教育向全民教育的转型，高校持续扩招，我国高等教育的毛入学率已高达34.5%［1］,这使得许多寒门学子有机会进入高校深造。保障经济困难家庭的受教育权，

2、既是对全民教育的落实，也是公民机会平等的重耍体现。现行的国家助学金制度正是我国为了促进教育公平，针对家庭经济贫闲的大学生而实施的专项补助。一、我国高校国家助学金的研究现状作为高等教育改革中的重要课题，国家助学金制度的改革和完善一直倍受关注，相关的学术研究成果颇丰。［2］学者方宁认为人学生制造虚假履历既是大学生诚信缺失的重要现象2—，也是完善助学金评定的进程中不可冋避的问题。［3］学者胡道安侧重关注评选过程中地方政府、高校辅导员和评议小组学生的作用和行为规范。［4］学者杜焕君从助学金相关法规的立法层次、监管制度和可操作性等法律层面寻找突破，來进一步完善国家助学金的申请和评定。［5］学者

3、马宁从助学金项冃管理的角度出发，来探求适合民办独立院校的助学金管理制度。［6］我国研究的不仅涉及国家助学金制度实施中的各项问题，还尝试在国家助学金丿力史变迁中寻求问题的解答。学者刘华通过对我国助学金丿力史脉路的梳理，认为“我国高校助学金制度已具备了发展完善的内在动力和外在条件”，而在今后的发展和完善中依然要坚持“经济标准性”、“无严格附加条件”和“无偿性”的原则。［7］学者赵姝则根据把历史和现实问题的比较，找出了当前助学金制度实施过程中的三大方面的矛盾，即国家助学金发放效果的矛盾，国家助学金评定过程中的矛盾，以及高校学生面对国家助学金时的矛盾。［8］在近些年的助学金研究中，国内学者也

4、越发重视从大学办学经验丰富的西方发达国家寻求启示。学者李先军和程世新通过对美国助学金制度的历史溯源，以及对比我国助学金制度的现状，认为我国助学金的形式应该更加丰富以确保贫困学生受益最大化，并且在评定过程中应当最大限度地减少对学生自尊心的伤害。［9］学者丛明慧和张晓云认为在“明确申请资格”、“完善贫困生的认定标准”、“建立完备的审核程序”三方而上，美国的助学金制度都具有学习和借鉴的价值，用来解决我国助学金制度现阶段“评定标准比较模糊”和“评定程序不够规范”的现实问题。［10］如今，我国助学金的相关研究已经横贯教育学、管理学、法学和思想政治教育等多个学科，并注重其历史发展的纵向研究，口通

5、过中西体制的对比来寻求启示和突破。研究对象既包括以申请人为主体的受助者一方,也包括以高校、政府等为主体的施助者一方。研究方法既有传统的文献分析和理论阐述，也有结合部分高校实际情况展开的问卷调查。现阶段我国的助学金相关研究已经较为丰富，但在经济高速发展的形势下，新问题的涌现乂迫使助学金制度必须与时俱进，所以，助学金制度的完善作为一个常谈常新的话题，其研究在当下社会仍具有现实意义。二、我国高校国家助学金的现实困境尽管我国的助学金研究成果颇丰，许多学者都从多角度提供宝贵的建议和措施，这些都促进了我国助学金制度的完善和进一步发展，但当下依然存在着儿个困境有待解决。1、技术型贫困的困境技术型贫

6、困的产生源于技术壁垒的叠加。申请材料真实性问题一直是学者们关注的热点，如何在纷乱庞杂的表述中辨别真伪，将国家的资助给真正需要帮助的人，杜绝捏造虚假信息来骗取资助，许多学者都提出了宝贵的建议。但学者们的建议主要集中在以下儿点：其一，通过增加证明材料的种类和提高证明级别，来增加贫困身份证明材料的可信性;其二，通过网上信息的填写建立贫困生资料库，来对贫困生整体信息跟踪比对;其三，通过民主投票的方式，来了解学生的生活情况，并决定其资格;其四,通过广泛的宣传，增加学生群体对助学金申请流程的了解;其五，通过更加细致的审核工作来确保资料的准确性。显而易见，在诸多的建议对策中,貝有第五条与施助一方相

7、关。但这种通过增加工作量的建议，是否能真正解决工作质量不高的问题，仍有待商议，毕竟在审核数量一定的前提下，更细致的任务耍求通常意味着更多的工作时间。而针对受助群体的这些建议，却会成为一种技术壁垒，可能反倒会影响到贫困学生申请受助。冰冻二尺非一日之寒，学生家庭经济困难往往是一段历史的现在状态表述，这意味着家庭经济I木I难的学生，作为社会上的弱势群体，可能并不善于解决一些技术问题。因此，当需要增加证明材料的种类或是提高证明级别时，弱势群体的困难往往是很难被正确