崇左市能源计量工作现状、存在问题及对策.doc

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1、崇左市能源计量工作现状、存在问题及对策王霞关剑伟（崇左市计量测试研究所，广西崇左532200）摘要：能源计量是节能减排基础工作，如何通过完善能源计量体系，提升能源计量能力、实现可持续发展，是能源计量工作的重点。本文分析了崇左市能源计量工作的现在和存在问题，并提出了对策，希望能够为地方发展提供一些帮助。关键词：能源；计量；自动化；节能减排一、能源计量的相关定义计量的定义为实现单位统一，量值准确可靠的活动。能源可以为煤炭、石油、天然气、生物质能和电力热力以及其他直接或者通过加工转换而取得有用能的各种资源。因此能源计量可定义为在能

2、源生产储存转化利用中实现单位统一量值准确可靠的活动。能源计量管理包括能源计量管理体系建立、能源计量人员管理、能源计量器具管理、能源计量数据管理、能源计量监督等等。二、崇左市能源计量工作现状目前我国节能减排工作存在两个比较主要的问题：一是能源利用率比较低，资源消耗大；二是政府缺乏有效地监测手段，各级政府和有关部门在实施能源消耗统计、监测及节能目标责任考核评价时，也缺乏可靠的数据来源。针对问题一政府不断推广新的节能项目和技术，能源计量工作则是针对问题二产生的，是国家依法实施节能监督管理，评价企业节能减排状况的重要依据。企业能源管

3、理和节能工作可以分为能源计量、节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况分析。而准确的能源计量是能源管理基础中的基础，可以为企业的能源管理和节能工作提供可靠、准确的指导方向，相反的可能造成企业生产成本额外增加。近年来，崇左市不断加大能源计量监督力度，加强检测分析能力建设，提高计量技术机构服务能力，为节能减排工作提供计量技术保障。目前我市共有29家糖业、有色金属、建材、造纸等企业列入自治区发改委万家重点耗能企业，我市通过开展能源计量审查及服务活动，确保重点耗能企业能源计量器具按要求配备,应配置能源计量器具1521台件，实际配备

4、1521台件，配备率及检定率达100%,同时已有广西东亚集团、龙州南华糖业有限责任公司、中信大猛集团公司等下属12家企业实现能源计量数据网络全自动化在线采集。我市积极引导和帮扶本市支柱产业11家制糖生产企业建立46项涉及热能、蒸汽流量等二级能源计量器具检定标准，完善企业对配备的能源计量器具自检能力，为企业节约计量设备检测成本1390万余元，崇左市还牵头组织地方制糖企业，联合广西计量检测研究院专家制定或参与制定了《广西制糖企业能源计量工作确认规范》、《企业能源计量自我评价规范》、《制糖企业能源计量器具配备与管理要求》等5项广西

5、地方标准、技术规范，实现我市在能源计量地方标准零的突破，提升企业能源计量管理规范化和部门监管规范化。三存在问题（一）能源计量应用缺乏有效的政策保障。目前根据国家开展节能减排目标责任评价考核结果实行问责制和"一票否决"制，有力地推进各级政府和企业节能减排工作。然而现阶段节能减排目标责任评价考核内容不够完善，考核的依据并不够科学，奖惩措施不齐全、力度不够大，对能源计量基础数据应用没有明确的制度保障，地方政府和企业对能源计量应用的重视程度不够，有些部门和企业主动配合度不够，导致能源计量应用和发展推进迟缓。（二）政府对企业能源计量

6、监管投入不足。能源计量是一项技术和管理相结合的工作，也是一项体系化、标准化的工作，其概念提出时间并不长，职能部门配备的监管工作人员和监管经费普遍不足。2014年计量行政部门实施自治区垂直管理，投入经费约3.2万元，为培训经费及专家审查经费，无专项监管、技术检测装备经费。2015后归口地方政府管理后，无专项预算。按照实际工作情况每年约需投入25万元，资金缺口较大。同时开展能源计量监管工作的人员及企业计量管理也需要相应的专业培训，而目前广西能源计量专业培训师资不足10人，不利专业人才的培育。（三）能源计量自动化程度不足。在企业方

7、面，有色金属重点耗能企业除个别龙头企业之外,其它的普遍存在能源计量装置配备率低，煤、电等能源计量设备简单，能源计量关键工艺控制点监控设备不全，造成了检测准确度低，在硬件方面决定了能源计量工作质量低。目前我市有12家企业能实现自动化采集，占重点耗能企业数41%,全区14个地市排位居中，其中制糖企业的自动化程度较高。自动化的能源计量系统能对各类生产设备能耗数据进行实时测量，准确掌握企业能源消耗的变化情况，发现能源使用规律、浪费情况以及异常问题,从而找出准确的节能潜力点，实施有效的节能技术改造和管理，帮助企业降耗增效和安全生产。根

8、据不完全统计，高自动化的能源计量系统按照设备投入规模不同，可以使企业的节能效率提升10%-20%。目前一些企业为了经济效益的提高，提升了对能源计量器具水平要求，使用了先进的能源计量器具。同时也有些中小规模的企业认识不足，忽视了能源计量器具的管理工作,能源计量器具的配备率、准确度又远达不到相