关于提升油田建设工程施工管理水平的探讨.doc

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1、关于提升油田建设工程施工管理水平的探讨【摘要】提升施工管理水平有助于提升油出工程项目质量，节约工程项目成木，是实现油田工程建设可持续发展不可忽视的重耍工作。为此,本文从施工招投标管理、施工监管和施工队伍培养三方面出发，对加强油出工程项目施工管理的措施进行探讨。【关键词】油出工程项目；施工管理；招投标2013年大庆油田开发工作会议确立了坚持老区有序调整、外围加快上产、油气开发并举、内外并重的发展方针，力争在扎实推进原油4000刀吨持续稳产的基础上，加强天然气开发工作，走出一条特高含水期老油出精细开发、稳产增效的新途径。在此方针指引下，油田积极开展老区稳产、外围上产、海塔规模开发、天然气开发

2、和初加工等工作，与之相关的油出建设工程项日数量和规模也在不断扩大，许多新材料、新技术和新工艺得到广泛应用，施工工艺变得更为复杂，给工程施工质量也提出了更高的标准。在此背景下，为了确保油出工程项目质量、提高油出开发产能效益，必须要改进当前以油田自建为基础的质量监管体系中存在的不足，进一步提升油出施工管理水平，全力抓好如下“三个强化”。1、强化工程施工招投标管理工作1.1强化工程施工招投标管理的必要性长期以来，油出工程项目建设主要是采取油出自建的方式由油出内部单位进行勘察设计、施工、监理以及验收，即便现有的招投标体制也仍是以“网内企业”为主，而其中绝大部分仍是油出存续企业。虽然这种方式既为油

3、田工程建设节省了大量的成本，又为油田发展培养了一批技术能力强、经验丰富的专业人才，但是由于长期缺乏市场竞争，油田工程建设管理水平进步缓慢，尤其是施工质量管理在面对许多新理论、新材料和新技术的应用时，逐渐显得捉襟见肘。因此，提升油田工程施工质量管理水平,首先就要从优化招投标管理体制入手，严格遵照市场竞争机制实施规范化管理，不仅能够降低油田口建施工所承担的资金投入，而且通过在招标文件屮对油FI外部施工单位规定应达到的施工质量标准和支付办法，还能够提升工程建设施工质量，简化预结算手续，使工程合法、合规，降低风险。1.2强化工程施工招投标管理的措施优化油出工程施工招投标管理要着眼于强化招投标事前

4、防范、事中控制和事后市杏。首先，加强招投标事前防范，最为重要的就是要确保工程施工招投标公正、公开、公平，这就要求工程项目负责人和项戸经理必须组织招投标相关工作人员，对施工现场环境进行切实考察，尤其是油田工程项冃的施工环境通常较为复杂，只有充分掌握施工现场的地物、地貌、地形以及相关的实物工作量，才能对投标文件中的施工方案和措施是否可行且为最佳选择作以准确判断，以保障招标的公正性。同时，还要对投标方各方面的施工资质进行严格审查和准确评价，明察暗访，防止转包，并对招标程序和招标结果进行公示，尽可能做到招标透明化，为招标公开和公平提供保障。其次，加强招投标事中控制，除了要严格按照国家有关法律法规

5、和行业标准择优选择施工方，还要切实根据招标前期对工程施工环境的考察结果和工程项目的具体耍求，分析施工过程中可能发生的风险因索，在签订合同的时候建立有效条款加以避免。最后，做好招标工作的事后审查，对招标过程中出现的违规现象要加大处罚力度，以儆效尤，对于严重触犯国家法律的，移交司法机关处理，确保施工招投标真正做到公正、公开、公平。2、强化工程施工全过程监理工作2.1加强施工准备阶段的设计监管加强对施工准备阶段设计工作的监管，能够节约施工成本、减少施工过程屮的设计变更，有助于有效控制工程投资和确保工程建设进度的顺利进行，是确保施工质量的前提和基础。为此，设计单位、施工单位、项目经理和相关部门必

6、须加强协作和交流，认真进行设计交底和图纸会审，在会审中对施工图进行严格审查，消除工程项目各方对工程建设条件和相互交流过程中的误解、错误或遗漏，认真剖析、协同修正施工图中不明确和不合理的地方，并对修正的问题以书血存档和电子存档两种形式加以备案，争取最大限度地将施工过程中可能发生的设计变更控制在施工开始之前，以免设计变更影响施工进度和成本支岀。此外，在施工图审核通过后,还必须严格审核施工单位编制的《施工组织设计》和《施工方案》，一方面确保施工单位具有现场管理、技术管理、HSE管理等完善的组织机构和相关的专业人员，另一方面确保施工方案科学合理、切合施工现场实际，并且能够充分满足工程项目建设要求

7、，否则不予批准，同时必须做到方案不批准不能施工。2.2加强施工过程中的现场监管提升油田工程项目施工质量管理水平，必须要从“人、机、料、法、环”五个影响工程质量的要素出发，狠抓施工现场监管。首先，在每次施工前都要严格审核入场施工人员的资质、设备机具的质量和型号、使用材料的尺寸、施工工艺和方法程序以及施工现场环保措施，使Z必须与投标书承诺一致并且符合工程项目需求以及国家和行业相关质量标准，对于与之不符的不得入场施工，同时必须责令限期整改