满洲里口岸对俄贸易现状研究

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1、满洲里口岸对俄贸易现状研究李怀清宋景臣耿凤柱（中国人民银行满洲里市支行满洲里021400）（中国人民银行呼伦贝尔市中心支行海拉尔021008）一、2013年满洲里市对俄贸易基本情况（一）口岸过货量和口岸外贸进出口总值。2013年，口岸过货量完成3006万吨，同比增长6.2%。满洲里口岸外贸进出口总值完成51亿美元，同比下降9.4%,其中，进口36.2亿美元，同比下降12.6%，出口15亿美元，同比基本持平。2013年，满洲里市企业对俄进出口19.89亿美元，下降1.78%。其中，进口17.62亿美元，下降2.5%；出口2.27亿美元，增长4.23%。（二

2、）边贸进口下降带动进口整体下降，旅游购物贸易增势强劲带动出口整体增长。满洲里市对俄贸易仍以边境小额贸易为主，其中边贸进口16.6亿美元，下降4.07%；边贸出口1.21亿美元，下降8.9%。同期，以旅游购物商品出口0.98亿美元，增长43.6%，直接带动出口整体增长。（三）本市企业进口部分主要商品占口岸份额较小。满洲里市企业经满洲里口岸自俄进口16.66亿美元，占满洲里市自俄进口值的94.55%，占满洲里口岸自俄进口值（包含以满洲里口岸为进境地的进口转关贸易值）的45.47%。在口岸进口的前十位商品中，仅有原木、锯材和石棉进口值占口岸份额超过80%，铁矿

3、砂、纸浆、铅矿砂和化肥比重均低于40%，其中化肥仅占5.68%。此外，口岸主要进口商品中的煤炭，满洲里市企业无进口。（四）本市企业出口部分主要商品增速较快。满洲里市企业经满洲里口岸对俄出口2.23亿美元，占满洲里市对俄出口总值的98.24%，但仅占满洲里口岸对俄出口值（包含以满洲里口岸为出境地的出口转关贸易值）的6.67%。本市企业在本地口岸出口主要以机电产品、农产品及轻工产品为主，其中服装及衣着附件出口5158.2万美元，增长2.19倍；箱包及类似容器出口289.91万美元，增长316.22倍；体育用品及设备出口69.55万美元，增长9.36倍。上述增

4、长商品绝大部分均为旅游购物商品出口。二、满洲里市对俄贸易存在的主要问题（一）受制于企业规模，部分大宗商品进口提升困难。一方面，煤炭、铅矿砂、化肥、成品油等大宗货物为进口许可证管理商品，满洲里市企业受制于企业规模及经营资质限制，许可证办理受限，进口规模难以提升；另一方面，受制于铁路运力及运输计划限制，满洲里市企业煤炭等新类别商品进口开展滞后，影响进口增速提升。（二）政策支持力度不足。目前，满洲里市利用“转移支付”资金，以“以奖代补”方式，鼓励边贸企业开展边贸进口业务，2013年已完成11月以前奖励发放，发放较为及时。但与此同时，现阶段奖励形式和范围较单一，

5、企业积极性受限。此外，满洲里市对口岸进出口企业征39总第408期内容摘要：满洲里口岸作为我国对俄重要口岸，2013年对俄进出口值（包含以满洲里口岸为进出口岸的对俄转关贸易值）实现70.06亿美元，占我国对俄贸易值的7.85%，占对俄陆路贸易值（包含经黑龙江漠河口岸以管道形式进口原油贸易值）的21.9%。但是，年内满洲里市企业对俄贸易仅实现19.89亿美元，占我国对俄贸易总值的2.23%，列全国各城市的第7位，在绥芬河市和牡丹江市之后，贸易值同比下降1.78%。其中，在满洲里口岸对俄进出口18.89亿美元，仅占口岸对俄贸易总值的26.96%，与口岸城市地位

6、不相符合。为全面了解满洲里市对俄贸易现状，进一步推动外向型经济发展，我们就2013年满洲里市对俄贸易情况进行了对比分析，并针对存在的问题，提出了政策建议。关键词：对俄贸易边贸金融金融支持中图分类号：F830.92文献标识码：A文章编号：1003-7977（2014）06-0039-02边贸金融收的口岸延伸服务费实行按货运量返还的补贴政策。该政策对本地注册企业返还2元/吨，对外地注册企业返还1.5元/吨，差距不大，此举在政策引导上存在偏差。容易导致企业流失风险，已有部分企业接受其他城市招商，将企业注册于异地，并于满洲里口岸开展对俄贸易。（三）融资环境紧缩，

7、企业进出口贸易规模难以扩大。目前，满洲里市对俄贸易以中小型民营企业为主体，受国际金融危机影响，贸易风险急剧增加，部分企业面临着资金链断裂风险。但是，地方金融业发展相对滞后，一方面目前各商业银行都普遍提高了融资门槛，增加了企业申请信用证结算的成本及贷款的难度，严重影响了企业贷款融资和信用证结算业务的开展；另一方面口岸小额贷款公司、担保公司等民间信贷业务发展滞后，企业民间融资成本较高。（四）俄方贸易政策制约。2013年，满洲里口岸外贸进出口总值完成51.3亿美元，同比下降9.4%,上缴关税及代征税33.5亿元，下降8%。口岸外贸进口形势不容乐观。近年来，俄罗

8、斯出于保护其国内市场及相关产业的目的，经常性地对部分商品进出口税率、政策进行调整