欧盟对华日用陶瓷反倾销案研究和思索

《欧盟对华日用陶瓷反倾销案研究和思索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、欧盟对华日用陶瓷反倾销案研究和思索　　摘要：在加入世界贸易组织之后，我国陶瓷业迅速发展，陶瓷出口呈现欣欣向荣的景象。可是，当我国陶瓷产品正以较大的出口增长幅度占据国际市场时，陶瓷产品出口却先后遭遇到来自各国的反倾销。从欧盟对华日用陶瓷反倾销的案例入手，针对中国陶瓷频频遭遇国外反倾销的危害及成因进行了分析，并就健全社会主义市场经济体系、强化应对反倾销中的政府职能、提高出口产品附加值等积极应对反倾销的措施进行了探讨。关键词：陶瓷；反倾销；WTO中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）19-0072-02反倾销是指通过在征

2、收一般进口税的基础上再增收附加税的方式，对进口国本国产品进行贸易保护。在现如今的国际贸易往来中，越来越多的国家在滥用反倾销措施，加剧了不公平竞争的现象。9加入WTO后，我国出口贸易不断扩大，出口总量列世界第一，然而贸易大国并不意味着贸易强国，我国出口产品频繁遭遇到来自各国的反倾销。1欧盟对华日用陶瓷反倾销的概述2012年2月，欧盟对华日用陶瓷发起反倾销调查。同年11月，号称“史上最大”的欧盟对华陶瓷反倾销调查作出初裁：没有一家中国企业获得市场经济地位，1500家中国陶瓷企业，被征收临时税率为17.6%-58.8%的反倾销税，实施期限为6个月。其中3

3、98家应诉企业的税率为17.6%-31.2%，而其他没有参与配合调查或提交调查问卷不合格的12家企业，加征税率达58.8%。而在通常情况下，欧盟对从中国进口的日用陶瓷产品征收的关税仅为13%左右。2013年2月底，欧盟宣布对华陶瓷反倾销案初裁修改结果，临时性关税从17.6%至58.8%下调为13.1%至36.1%，平均税率为26.6%。2013年5月15日，欧盟发布官方公告，对我输欧日用陶瓷产品做出反倾销终裁，决定征收最终反倾销税13.1-36.1%，为期5年。5家抽样企业单独税率为13.1-22.9%不等，407家合作企业平均税率为17.9%，其

4、他企业税率为36.1%。9中国轻工工艺品进出口商会认为，中国输欧日用陶瓷产品并未构成倾销，欧盟滥用贸易保护措施，损害中欧经贸关系，对中国陶瓷产业不利，对欧盟陶瓷产业也不利，更会使欧盟的消费者、进口商和零售商成为主要的受害者。2我国陶瓷产品遭遇反倾销的危害2.1阻碍企业出口如上述概述所示，欧盟对华日用陶瓷反倾销的成立，致使中国出口企业除了需要负担一般进口税外，还要增加附加税。高额税率的征收使我们的陶瓷产品不能低价出售，丧失了价格优势，进而迫使我国陶瓷企业退出得之不易的国际市场。在此案之前，我国约有2000-3000家日用陶瓷企业活跃在欧盟市场，而现在

5、仅剩约300-400家。2.2造成出口障碍恶性循环反倾销往往具有一个连锁反应，某一产品在某一国家或某地区遭遇反倾销，如果成立的话，会引起其他国家或地区对同类产品进行反倾销，形成恶性循环。2012年至今，我国日用陶瓷多次受到国外的贸易救济措施，涉案金额达8.21亿美元，影响我国近10亿美元出口额。2.3挫伤外商投资的积极性随着经济全球化所带来的资本全球化，外商投资可以给本国带来资金和技术升级进步、降低本国自身投资风险、带动地方就业等好处。然而由于我国日用陶瓷产品频繁遭受反倾销，严重挫伤了外商投资的积极性，一部分外商不得不抽回资金，转而投向其他国家。3

6、我国陶瓷出口遭遇欧盟反倾销的原因93.1歧视性的反倾销政策尽管我国市场经济发展迅速，但目前国际上仍有相当一部分国家将我国看作“非市场经济国家”。反倾销案发起国如果认定被调查商品的出口国为“非市场经济”国家，在处理反倾销诉讼时，调查机关可以轻易地以各种理由拒绝企业提供的证据，而引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据来计算所谓的正常价值，而不使用出口国的原始数据，人为地制造或提高倾销幅度。这样的歧视性做法会导致我国本来没有倾销的产品被裁定存在倾销，或本来只有轻微倾销的产品被裁定存在高幅度倾销。我国企业无法取得“市场经济地位

7、”导致中国企业反倾销应诉中败诉率提高，从而引起各国相应提起反倾销诉讼的恶性循环。3.2金融危机导致国际市场需求萎缩和贸易保护增强从海关的统计数据和广东陶瓷出口的特征可以看出，欧美经济持续低迷，使世界范围内的贸易保护主义趋势在不断增强。9全球金融危机的爆发使多国的经济受到重创，经济快速下滑，国际市场需求也随之萎缩，各国企业都面临着争夺国际与国内市场的压力。在市场需求有限的情况下，一些国家为了保护本国产业，陆续颁布一些相关政策，在对外贸易中实行限制进口等，以保护本国商品在国内市场免受外国商品挑战，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力。这种情况下，

8、我国作为一个新兴并且依靠劳动力资源优势而具有较强价格优势的贸易大国，会频繁的成为反倾销的目标。3.3国内恶性价格竞争，国际