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1、第25卷第5期北京工商大学学报(社会科学版)Vo.l25No.52010年9月JOURNALOFBEIJINGTECHNOLOGYANDBUSINESSUNIVERSITY(SOCIALSCIENCE)Sep.2010预算是企业战略执行和集团管控的工具以A公司为例对集团企业预算管理的研究吴辉,高晨(北京工商大学商学院,北京100048)摘要:通过建立以控制下属企业战略为核心、关键业绩指标为起点的企业集团预算管理的理论框架,分析了案例企业战略与预算脱钩、预算主导者错位、预算与业绩考核脱
2、钩等预算管理中存在的问题,提出预算组织与职能改革、预算编制过程改革、预算关键指标改革等解决这些问题的措施。要使预算成为企业战略执行与集团管控的工具,战略分析与管理是重点,企业经营者是预算的主导者。关键词:集团企业;预算管理;实地参与法;战略执行;集团管控中图分类号:F2351文献标志码:A文章编号:10096116(2010)05008607一、文献综述在预算编制的内容上,张士强、陈猛(2008)(一)国内文献综述认为把平衡计分卡、战略地图引入预算的编制,将国内关于预算管理的文献主要
3、集中讨论预算解决传统预算编制中战略与预算脱离、预算编制管理模式、目标和预算编制的内容等方面。在预程序不合理的问题。算管理模式的探讨中,王斌(1999)根据产品生命王斌、潘爱香(2009)从战略管理的角度,提周期理论,将预算管理分为资本预算为主(市场出了预算编制应该编什么,如何解决预算中信息进入期)、销售预算为主(市场成长期)、成本预不对称问题及预算考核与业绩考核关系的问题。算为主(市场成熟期)和现金预算为主(市场衰此外,汤谷良、王斌(2009)在对华润集团的退期)的预算管理模式。案例研究中发现,华润集团总
4、部是利用6s系统对董伟、张朝宓(2001)依据现场研究的结果,下属19个利润中心的战略进行管控的。将江苏省电力公司预算管理的历史演变分成四个(二)国外文献综述阶段,并相应地概括出四种模式,即生产技术财务新世纪以来,以Kaplan和Norton等为代表的计划模式、目标利润目标成本管理模式、全面预国外学者对预算管理的内容和模式提出了新的观算管理模式和电脑网络支持下的预算管理模式。点,更加注重战略在预算管理中的作用。Kaplan李国忠(2005)认为集团的预算控制模式分andNorton(2008)提出了企业
5、战略管理的闭环管为三种:战略规划型的预算控制模式、战略控制型理模型,将企业的战略管理分为六个部分:制定战的预算控制模式和财务控制型的预算控制模式。略、规划战略、组织协同、规划运营、监控以及学王斌、李苹莉(2001)还进一步讨论了企业预习、检验和调整战略。同时提出利用战略地图!算管理的目标,认为该目标的确定是一个讨价还规划战略,利用平衡计分卡!组织协同,利用预价的过程,预算目标的分解根据企业类型的不同算!规划运营,也即战略执行。而不同。DavidP.Norton(2006)提出了一个战略与预收稿日期:201
6、00528基金项目:北京市中青年骨干教师支持项目。作者简介:吴辉(1963),女,辽宁沈阳人,北京工商大学商学院副教授;高晨(1972),女,甘肃兰州人,北京工商大学商学院副教授。∀86∀第25卷第5期吴辉,高晨:预算是企业战略执行和集团管控的工具算相联系的解决方案。这个方案的想法是将战略从国内外的文献综述可以看出,企业战略与主题变为一系列的战略行动计划,将战略支出预预算相脱离是国内外企业预算管理中普遍存在的算从日常费用支出预算和资本性支出预算区分问题,也是传统预算的缺陷。国内外学者
7、,尤其是出来。国外学者已经提出很多解决问题的方法,但这些PhilipPeck(2007)提出了一个将战略变为行解决方法基本都是基于单一法人企业。对一个战动的方法。即在信息技术和人力资源为基础的平略控制型的集团企业而言,集团总部如何通过预台上,提高企业预见未来机会与威胁的能力、理解哪算控制下属企业的战略,使其与集团总部的战略些策略影响未来结果的能力、执行这些策略的能力,相一致,使预算成为集团管控的工具,我国学者作通过战略行动计划将战略与日常运营连接起来。了一些研究,但研究方法大多采用理论分析或对PterH
8、orvth(2004)指出了传统预算的不成功企业案例分析。发现一个企业预算管理中存足,如预算不能与战略相联系等,提出传统预算要在的问题并提出解决方案的实地参与式的研究方进行如下的改进。(1)预算要与战略相联系;(2)法较少。随着我国预算管理发展到一个新阶段,将非财务指标加入预算;(3)预算不要做得太详发现目前企业预算管理中存在的问题,并提出解细;(4)用滚动预算替代固定预算;(5)用相对目决的方案,对我国企业更有现实意义。标
