AMT管理咨询构建刚柔相济的集团管控体系.pdf

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1、AMT管理咨询：构建刚柔相济的集团管控体系作者：AMT研究院关键词：集团管控，集团管控模式，管理提升，内控管理随着企业的发展壮大（如业务多元化、经营跨地域、管理层次和人员）增多，企业业务发展归堆势在必行，在管理上逐步形成“总部—事业部（专业分公司）—分子公司”的集团型管理架构。为此，如何构建高效、协同的集团管控体系成为很多集团型企业亟待解决的问题。根据以往咨询经验和对集团型管理的理解认为集团管控体系构建的核心是“纵横结合、刚柔相济”。以下将对此进行阐述。AMT咨询集团管控专家认为：“对于集团型企业，在构建集团管控体系时需要建立和完善纵向的管控体系，构建一体化管理体系，保证集团管控意图落地，发

2、挥集团整体竞争优势；同时，需要建立横向的协同体系，发挥集团型企业协同效益。”集团管控三大动因企业之所以要开展集团管控，主要是基于以下三个原因：1.规模复杂化随着企业收入和利润的增加，企业规模会发生显著变化，集中体现在：人员数量增多，管理幅度增大，管理层级增多。一方面，企业人员数量会急剧增多，从创业初期的几人、几十人迅速发展为几百人、几千人，人员增多后若仍采取单体公司的管理方式，会导致人浮于事、效率低下。另一方面，与之相对应，在企业内部会形成数量众多的部门，高层的管理幅度会增加，管理层次也会增多，这会导致客户意识逐渐淡薄，公司内部员工离客户越来越远；部门主义盛行，流程增长，管理和沟通效率降低。

3、为此，企业有必要裂变成多个面向市场、独立经营、自负盈亏的实体，以增强市场竞争能力。2.业务多元化随着企业壮大，企业原有市场会逐渐饱和，需要寻找新的增强空间。业务随之将开展相关多元化和无关多元化。换言之，部分企业会沿着产业链进行扩张，形成多元化布局，如众多食品企业沿着产业链“种植/养殖—食品加工—物流运输—零售”，形成种植/养殖、饲料生产、屠宰/深加工、冷链物流、商业经营的多元化布局。与此同时，部分企业与主业不相关的无关多元化，如家电企业进入房地产行业、金融行业。在此背景下，企业开展集团化管控势在必行：集团公司重点在于业务组合规划并构建与之相关的能力，各专业公司核心能力差异较大，需要开展专业化

4、经营，在经营领域构建竞争优势。3.跨地域经营伴随着企业成长，企业的业务通常会沿着“本地化经营—区域性经营—全国性布局—全球性布局”路径演进，企业的管理将从直接管理变成间接管理。在这种背景下，企业总部一方面必须对各区域分子公司进行充分授权，以便于分子公司在当地开展业务，满足当地的差异化需求；另一方面，总部采取有效的手段（如管理制度、信息化支撑、管理审计与督察、核心人员外派）对外地分子公司进行监控，以维护公司的整体形象，避免管理失控。纵横相结合，提升集团管控效率和协同效应对于集团型企业而言，构建高效、协同的集团管控体系，需要从纵向管控和横向协同两个方面入手，即纵向构建“总部—事业部（专业公司）—

5、分子公司”的定位、权责和监控体系；横向围绕协同效应，发现协同效应增值点并构建与之对应的协同机制。1.纵向管控体系构建构建纵向管控体系核心围绕“管什么、谁来管、怎么管”三个问题展开：（1）管什么——明确集团企业中各层的定位纵向管控体系构建的前提是明确“总部—事业部（专业公司）—分子公司”各层的定位，说明各层次存在的意义和目的。通常，对于总部而言，需要回答“总部创造价值而不是毁灭价值“的问题，即“总部旗下各事业部（专业公司）在总部领导下比各自独立存在能够创造更大的价值”以及“总部旗下各事业部（专业公司）在该公司总部领导下比在其他公司总部领导下能够创造更大的价值”。围绕总部创造价值的方式，结合公司

6、所在行业特点、发展阶段、市场竞争状况、各层次的管理能力与水平等因素，选择适当的管控模式（如运营管控模式、战略管控模式、财务管控模式），并明确在该管控模式下“总部—事业部（专业公司）—分子公司”的定位。如某知名食品企业选择了战略管控模式，在该模式下，总部定位为“战略管理中心、投资决策中心、资源配置中心、业务协同中心、服务共享中心、风险防范中心”，围绕食品产业链构建产业优势；事业部定位为“业务运营中心、业务管理中心”，围绕产业链上环节构建专业竞争优势；分子公司定位“区域运营中心”，构建区域内专业化竞争优势。基于管控模式，集团型企业需要明确总部、事业部（专业公司）、分子公司的管控领域，并明确“管什

7、么、不管什么”。通常，总部侧重战略、财务、人力资源、信息化、资本运营等管理职能，事业部（专业公司）侧重业务运营，即价值链（市场—采购—生产—销售—客户）的管理；分子公司侧重生产制造管理或产品销售管理。在选择管控领域后，集团型企业还需进一步明确各层次管理的细分领域。以人力资源为例，集团总部人力资源部核心负责总部机构人力资源管理、事业部（专业公司）中高层人员管理和全集团人力资源政策管理，人力资源招聘、培训、考勤管