应急预案演练存在问题与改进建议.pdf

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1、孛石油化工安全环保技术毋2010年第26卷第1期PETROCHEMICALSAFETYANDENVIRONMENTALPROTECTION‘rEcHNOLDGY应急预案演练存在问题与改进建议刘华成，苏志远，刘美君(中国石油锦西石化分公司，辽宁葫芦岛125001)摘要：阐述了应急预案演练的重要意义，针对石化企业各基层单位应急预案演练中存在的问题，提出了改进的建议。关键词：应急演练；问题；建议随着我国石油化工工业的迅速发展，石化装分等，都存在一些盲点、重叠、矛盾现象。置的规模呈现大型化、连续化的特点，

2、加之生产(4)预案的培训不够。预案要发挥作用，必过程中具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、有须让预案涉及到的相关人员对预案有所了解、有害以及腐蚀等特点，稍有失误就会酿成灾难性事准备。如何了解必须通过培训来增强大家对预案故。针对这样的生产特点，要实现安全生产，就内容和自己责任的了解，补充应急所需的知识、必须重点抓好应急管理工作。要切实树立“防患技能和经验。于未然，消危于即临，控制于初起”的理念，根1．2演练存在的问题据企业生产的实际情况，把应急管理工作作为安(1)有些单位的应急预案演练很大程度上是全工

3、作的重点，通过积极开展事故预案演练，构以宣传性、演示性为主，做给大家看的，而不是筑起坚实的应急防护大堤，确保企业的生产安全按照实际需要组织的演练，只是“演”不是运行。“练”，没有真正发挥演练在检验预案、锻炼队1预案演练存在的问题伍、磨合机制、教育员工的作用。(2)演练预案与生产实际不符，处理事故的目前，各基层单位每季度都要组织一次应急方法欠佳，演练人员不清楚具体的行动做法，衔预案演练。虽然各级领导高度重视，精心策划，接不好，慌乱盲从。周密组织，充分准备，但是通过对所有基层单位(3)演练过程与预案不

4、符，演练人员不严演练过程的回顾，综合分析，发现了一些问题。肃，服装不整齐，松散不紧张，处理事故较慢，归纳如下：汇报不及时，没有向车间领导权利交接过程，有1．1预案存在的问题的交接过程不明确，领导也没有具体指挥，只是(1)预案内容不够完整、可操作性比较差。听汇报。有些指挥者比较盲目，条理不清楚，演按要求应急预案包括基本的预案，应急功能的设练人员对处理事故的步骤不清楚，程序较乱。置、特殊风险的管理、标准操作程序等。但有的(4)演练过程中有的人员对风向发生变化或预案，就是一个基本的预案和一些应急功能，而

5、者出现其它意外情况，不能及时判断，对存在的特殊风险管理、标准操作程序方面较差。(2)有些预案的针对性不强。有些预案的编制没有针对实际情况进行风险分析和应急调查；收稿日期：2009—12—30。而是参考其他同类的预案，让一两个人编写出作者简介：刘华成，男，1989年毕业于锦州石化职来的。工大学石油加工专业，多年从事焦化装置生产及技(3)预案之间衔接不够。上下级、各岗位没术管理工作，2003年11月至今在锦西石化分公司从有很好的衔接，从组织结构、处理程序到职责划事安全监督管理工作，工程师。★石油化工安

6、全环保技术葺2010年第26卷第1期12风险估计不足。还有个别人员对应急过程不十分(3)预案要有持续改进性熟悉，对防护器材的使用不够熟练。炼油行业是一个技术、设备更新较快的行(5)组织过程有偏差。演练结束时，有的单业，因此经常会出现一些新的安全问题。针对位没有清点在岗人数，没有汇报在岗人员情况。这种情况，就要对应急预案不断进行改进，以应急装备的投入不足，没有满足事故状态下的应应对新出现的问题。例如，多套生产装置采用急需要。了先进的DCS仪表控制系统，在DCS系统投用之前，就要组织各装置分别编写有关

7、DCS断电2预案演练的重要意义事故预案，一旦DCS发生故障不能进行控制时，应急预案演练是检验、评价和保持应急能力岗位人员可按照预案进行应急处理，从而避免的一个重要手段。可以在事故真正发生前暴露预事故的发生。案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善各3．2预案培训到每个职工个应急部门、机构、人员之间的协调，增强全员要使职工在演练中条理清楚，应把编写的事应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高故案例纳入“安全教育”必读教材之中，然后组应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各织职工认真学习这些案例，

8、不断强化人们的安全自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性和意识。在学习案例时，一定做到严肃认真，人整体应急反应能力。应急预案演练人员的主要工心、人脑、温故知新、刻骨铭心，从中吸取事故作是通过本身的演练提高预案的执行能力，更好的经验和教训，并落实到实际行动中。地预防突发事件。(1)营造学习的氛围加强应急预案的学习培训。要想及时、有效3预案演练改进建议地进行事故处理，就要对所有承担应急职责的人3．1编写符合生产实际的应急预案员进行系统培训，培训的方式可以多种多样，但要真正编写好应急预