论文：外国对华反倾销的现状分析与应对思考.doc

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1、外国对华反倾销的现状分析与应对思考反倾销是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一,是进口国可以采取的保护本国工业免受进口产晶冲击，实现对本国贸易保护的合法手段。随着国际贸易自由化进程的推进，世贸组织允许单边使用的控制进口措施已寥寥无几，而反倾销措施却越来越成为各国极力寻求使用的贸易保护武器。国外对我国出口产品的反倾销案件数量逐年上升，涉及金额也不断增加。对我国企业來说，加强应诉工作，争取胜诉，是十分现实的问题。本文结合案例通过对n前外国对华反倾销的现状的分析及其深层原因的剖析，进一步提出了我国h前主要的应

2、对措施，具有一定的现实意义。关键词：倾销反倾销预警机制应对机制一、引言倾销(dumping)一词源自北欧国家语言，据《牛津英语词典》解释，原意为将大宗货物或其他东西倒翻、倾卸及抛弃。《关税与贸易总协定》第6条对倾销的定义是指一国产品以低于止常价值的价格进入另一国市场的行为。具体是指商站进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格,或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。倾销作为一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰了进口国的市场经济秩序，给进口国经济带来毁灭性的打击。顾名思义,所谓

3、反倾销是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施，以抵消损害后果的法律行为。自70年代以來，主要西方发达资本主义国家由于新兴技术的开发与采用本国经济得到了迅猛的发展，但同时在国内也因为产品过剩供过于求而出现了经济滞涨和贸易失衡现象。为摆脱这种困境，西方发达国家一方面积极对木国经济政策、外贸政策和产业结构进行大规模的调整;另一方而积极推行贸易保护主义，主耍表现为对外大量推销本国市场过剩的农产品和工业制成品，严重损害了发展小国家的利益;对内则采用各种关税与非关税壁垒限制进口，保护木国市场免

4、受外来产品的竞争。反倾销便成为了经常使用的贸易保护主义做法。从反倾销的发展历程來看，它可以被视为发达资本主义国家“专利”，直到20世纪80年代，广大发展小国家才意识到反倾销对本国贸易发展的促动与保护作用，纷纷出台了本国的反倾销法。反倾销法(Anti-DumpingLaw)是进口国为了保护经济和本国生产者的利益，维护正常的国际经济贸易秩序，对倾销行为进行限制和调整的法律规范的总称。从反倾销法律的逻辑含义、反倾销的起源以及关贸总协定规定的反倾销的宗旨来看，反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，是反不正肖竞争的延续。但反倾销成

5、立至今，运行结果却事与愿违，每每被一些国家以维护公平竞争Z名贸易保护Z实滥用，成为限制国外产品同本国产品竞争的非关税贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。在这场反倾销的浪潮屮，屮国成为了众矢之的，也就必然成为了最人的受害国。以下笔者将结合我国遭受外国反倾销现状的分析，提出有关应对的一些看法，希望能和广大专家学者一起探讨。若有不成熟之处，望批评指正。二、外国对华反倾销的现状分析(-)当前外国对华反倾销槪:况改革开放20多年来，我国的对外贸易取得了迅速的发展，据世界贸易组织最新统计，2000年我国对外贸易总额已经超过了意

6、大利和荷兰，从第9位跃居世界第7位，已成为世界贸易大国。但与此同吋我国遭受外国的反倾销调查的绝对数H与相对数H也都以惊人的速度增长，引起了我国产品出口商和政府主管部门的忧虑与不安。据统计，自1979年欧共体对我国糖精钠提起第一起反倾销调查案起到2001年一年度，我国出口商品遭受反倾销调查的立案数量达到426起。国外对我国反倾销数量70年代只有2起;80年代平均每年6.4起;到了90年代则高达平均30.7起。据世界贸易组织统计，在1987至1997年间，屮国遭受反倾销调查的案件数排在世界首位，占全世界的11.25%,高出第

7、二名的美国近3个百分点;遭受反倾销最终裁定的数量也排在世界第一，占全世界的15.3%,比第二名美国高出6.3个百分点;遭受反倾销案件最终裁定的比例同样位居世界第一，高达63.97%。］进入90年代以来，我国遭受反倾销的形势越来越严峻。主要表现在：一是遭受反倾销案件数量急剧增加。90年代平均每年达30.5起，比80年代年平均增加24起。二是对我实施反倾销的国家和地区越来越多。到FI前已有28个国家和地区对我实施反倾销，其屮仅90年代就增加了21个。三是遭受反倾销的产站范囤不断扩大。无论从立案调查还是从最终裁定來看，五矿、化

8、工、轻纺、土畜、机电、医保等成为我遭受反倾销的主要部门。我国由于反倾销损失严重。据统计，20年來反倾销案件给我国出口造成的直接损失达100亿美元以上。仅1999年欧盟对我反倾销立案调查13起，涉及金额5.4亿美元，相当于当年我对其出口的1.8%。越来越多的反倾销使我部分主要出口产品市场不断萎缩，相应产业效益下滑，企业