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时间:2017-12-07
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1、管理型公司大型海外工业(F)EPC项目技术风险研究 摘要:管理型公司担任大型海外工业(F)EPC((融资)、设计、采购、施工一体化)项目总承包商时,因为项目涉及行业广泛,总承包商又没有独有的技术资源,所以将面临独有的技术合作风险。此外,本文还将论述标准规范本土化风险、业主要求不明确引发的成本和进度风险等。本文结合东南亚、中亚、南美地区的三个案例,分别论述相关风险,并得到一些风险化解方法。关键词:管理型公司;海外工业(F)EPC项目;技术风险中图分类号:TL364文献标识码:A根据工程建设项目寿命期阶段
2、划分,及其对项目总投资的影响程度研究,前20%的工作对整个项目的影响超过85%[1]。作为项目龙头的技术管理,其风险防范对项目的影响至关重要。大型海外工业(F)EPC项目走出去的过程中,不仅面对不同标准规范的挑战,不明确的业主要求引发的成本及进度风险,而且面对陌生环境,无法获得如国内项目般的支持,更需要强大的技术风险管理能力推动项目顺利实现。管理型公司作为总承包商,在承揽海外大型工业(F)EPC项目时,由于不具备某一特定行业的技术资源,技术方案、合作伙伴的选择及合作模式显得更为重要。71合作风险:投标前
3、严密论证技术方案,慎重选择技术合作伙伴,明确合同责任条款1.1东南亚地区某机加工项目该项目是此地区机械加工工业领域中最大的总承包项目,已成功取得竣工验收证书,建成了东南亚地区水平最高、机械精加工能力最强的工厂。项目的成功实施,与所选技术方案成熟,并在国内成功运营多年不无关系。技术转让单位始建于1958年5月,是我国“一五”期间156项重点项目之一。此次转让的成套技术,最初由中国从德国引进,经过国内相关单位多年的努力,已连续多年生产出合格产品,具有可靠的生产工艺。此外,国内在引进消化的基础上,相关的零部件
4、已经国产化,为整套技术转让提供了极大的便利。设计单位成立于1959年,拥有专业技术人员1200余人,是目前中国机械行业规模最大、专业配置最齐全、综合技术优势最强的勘察设计单位之一。然而,总承包商与设计单位最初签订的合同,对设计院的设计责任没有制约,却设计费高昂,后续通过引入备选设计单位,经过艰难谈判,方获得相对公平的合同条件;7技术转让的最终成功,标志是施工及安装工作完成后生产线的调试成功。然而,如此复杂的生产工艺最终打通,靠的却是从技术转让单位招聘的刚退休、提前退休、买断工龄的各专业工种人员,在原单位
5、提供全套详尽的技术文件基础上完成。这是由于最初与技术转让单位签订的合同没有明确调试责任,导致调试进度一拖再脱,严重影响工期,最终还是由总承包商自行组织队伍才完成,付出不菲的代价。1.2中亚地区某化工项目 中亚地区某化工厂,利用当地特殊矿石,采用特殊工艺生产某化工产品,已达到设计生产能力,成功投产。由于当地矿石的特殊性及其引起的生产工艺特殊性,该项目最终采用的技术方案在国内没有任何一家单位有成功经验。项目克服了国内没有相关技术、缺乏核心配套工艺设备、有经验的操作人员有限等诸多困难,基本如期完成项
6、目,最终打开了该地区的市场,成功地获取了多个后续项目。然而,国内技术方案不成熟,给项目带来的影响却是是致命的。由于投标时低估了该地区矿石和生产工艺特殊性带来的技术风险,对工艺方案的论证不够充分,选择了一家国内设计院合作,导致第一次初步设计被业主全盘否定,为此耽误工期长达7个月,不仅增加了成本,而且对项目按期完工的后续管理工作提出了极高的要求。经过严密论证后,第二次选择的技术方案及核心工艺设备,给后续成功试车奠定了坚实的技术基础,项目最终顺利投产并通过竣工验收。1.3南美地区某化工项目7尽管该项目技术在中
7、国及周边国家已经是遍地开花,但是除主体工艺外,合作设计院整合各专业的系统设计水平,根本达不到国际化大型EPC总承包项目的要求,不仅无法保证总体设计质量,而且严重影响了设计及设备采购进度和质量。无奈之下,最终形成多家设计单位共同设计的局面。设计院独家拥有专利,又无法引入其它总体设计院,只能通过寻找技术支持单位,由公司自行组建团队担当总体设计院的角色。这种做法使得设计最终完成,然而却因接口太多、管理体系不完善,影响了设计进度和设计质量,对后期设备采购、现场施工都产生了极为不利影响。项目如今虽已投产,但却克服
8、了重重困难,历尽波折。综上所述,作为管理型总承包公司,在承揽大型海外工业(F)EPC项目时,务必要在投标前严密论证技术方案,慎重选择技术合作伙伴,明确合同责任条款,在项目开始前消除重大技术风险,并尽力促成合作伙伴顺利履约。2本土化风险:认真研究当地技术标准规范,注重本土化,合理估计工程量和工程成本不熟悉当地技术标准规范带来的风险一般发生在开发阶段,具有发生概率高,对项目立项、决策、执行、经济效益影响严重的特点。研究显示,综合考虑目标市场技术
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