太原市城中村现状和改造模式研究

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1、太原市城中村现状和改造模式研究　　摘要:城中村问题是我国城乡二元体制结构的特殊产物，是城市化进程中出现的一种普遍现象。在我国东部沿海地区的大城市中，城中村问题凸显。太原市是作为山西省首府，中心城区内城中村问题也日益成为城市建设过程中的一大难题。2003年开始，太原市开启了的城中村改造工程。至今，将近十年的时间里，城中村的现状如何，改造工程如何进行着，采取的改造模式怎么样，本文将深入剖析太原市城中村的发展现状和采取的改造模式，从而为城中村的改造工程提供便捷之路。关键词：太原市城中村城中村现状改造模式中图分类号：S756.1文献标识码：A城乡二元体制结构是我国城中村形

2、成的根源，城中村在户籍、教育、医疗卫生、社会公共服务设施等方面的管理制度与城市相应机制存在很大的差异。随着市场经济的发展，城中村问题成为城市建设过程中的棘手问题，所以如何科学的改造城中村成为社会关注的焦点问题。本文先从太原市城中村改造的现状出发，重点分析城中村改造所采用模式的科学性和必要性。一、城中村的相关概念（一）城中村12城中村是我国城市化过程中的一种普遍现象，从字面意思来看，“城中村”就是位于城市内部的村庄，是被城市包围或者半包围起来的村庄。城中村内村民基本保留集体土地性质，生产生活逐渐与第一产业脱离关系，实行集体所有制经济。（二）城郊村城郊村是位于城市边缘

3、或者城市外围的村庄，它与城中村比较，有着较大差异。城郊村的村民主要从事第一产业，产业结构比较单一，村内很少有高楼大厦般的建筑，村内建筑基本属于村庄建筑，村民的生活质量也较低。所以，在城中村改造中，不应该将城中村与城郊村混淆，不能一刀切，否则在改造过程中将会增加工作量与工作难度，应该针对不同的情况进行不同的实施方案。（三[]）城市化城市化主要是指城市中主要产业为第二三产业，农业人口逐渐像非农业人口变化，农村人口向城市转移，城市规模逐渐扩大，产业结构升级的过程。城市化过程实质上是社会经济结构发生本质转变，城市获取极大发展空间的过程。二、太原市城中村现状概括（一）太原市

4、城中村概况12据2012年太原市公布的城中村改造名单显示，太原市城区内需要改造的城中村数量为75个，农村人口为117324人，其中在各区内的分布情况如图1、图2所示：（图1）（图2）我们可以看到，在太原市六分城区中，万柏林区需要改造的城中村数量最多，占全市的近四分之一，农业人口也最多，将近40000人。这些城中村的大量剩余劳动力，目前主要从事着非农产业；在村内用地方面，存在很多弊端。（二）太原市城中村现状1、城中村的社会形态太原市城中村中，多数村民属于农村户口，村民委员会依然是村民自治组织，城中村的土地除了被征为国有外，其余多数为集体所有。在受教育，社会保障、医疗

5、卫生保障[]等方面依然没有享受到城市居民的待遇，在公共基础建设上，设施不够齐全，配套设施多为不合理。在城中村内部，人口成分较为复杂，村民很多靠出租廉租房为生，居住者较为混乱，外来人口数量大大超过了本地居民。这些常年居住在城中村的人，给政府财政、社会治安管理带来了很大的压力，其中市区的一些城中村更成为“黄、赌、毒”的温床。2、城中村的物质形态12太原市内的城中村，与太原市区内的城市环境相差甚大。在城中村内，无论在村民住宅还是公共基础设施、商业街道等方面都与城市大不相同。由于缺乏科学管理和统一的组织规划，当地村民为了获取廉租房的租金，乱搭乱建，在原有的住房基础上继续加

6、层搭建，这样的现象到处可见，导致村内建筑物间距过小，采光、通风不足，缺乏绿地和社区公共活动空间，“一线天”、“握手楼”的建筑景象比比皆是。城中村内，最突出的问题就是村民用地问题，很多城中村都是住宅、商业、工业用地混杂一起，甚至住房与商业用房连为一体，居住安全得不到保障。交通道路方面，道路基本没有主干道之分，狭窄弯曲，甚至连一般的小汽车不能行驶过去，更何况救护车与消防车，根本无法通行，给城中村的造成极大的安全隐患.3、城中村的经济形态现今城中村大部分土地被征为国有，农民基本上不再从事第一产业，更多的情况是在本村从事服务性行业，主要是出租房屋、开小饭店、小服装店，经营

7、小商店等。位于太原市内的城中村，多数位于城市的新兴开发区或城市中心的繁华地段，农民的宅地开发成本远远低于城市其他繁华地段，所以，城中村内的房地产租赁市场很火爆，很多村民紧靠出租房屋和村内集体分红就可以过上不错的生活。4、城中村的精神形态12由于家庭环境、历史背景等原因，城中村内的村民文化素质普遍不高，与城市市民相差很大。很大部分村民由于缺乏工作技能，在城市的就业竞争中处于不利的地位，所以很难找到合适的工作；还有就是很多城中村村民的家庭生活得到保障的前提下，村民不愿意去追求更高形式的生活状态，依靠收取的房租，政府或企业拆迁给予的补偿金生存，他们安于现状，不劳而获成为

8、惯有思维，