美国国防合同管理体制及应用案例.pdf

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1、第36卷第4期2014年4月舰船科学技术SHIPSCIENCEANDTECHNOLOGYV01．36，No．4Apr．，2014美国国防合同管理体制及应用案例宋晓东(海军装备部，北京100036)摘要：主要研究分析美国国防合同管理体制，包括国防合同签订、执行、监管、审计等。美国海军国防合同管理的主要单位包括国防合同管理局、国防合同审计局、海上系统司令部02部(合同部)及军代局。由于舰船建造周期较长，所以在美国，由海上系统司令部的下属单位军代局负责舰艇的合同执行管理。其他装备由国防合同管理局负责。逐一解析以上各单位在国防合同管理中的职能，并结合美军“福特”级航母的真实情况，分

2、析美国国防合同的管理体制和流程。关键词：合同管理；国防合同；航母中图分类号：U661．43文献标识码：文章编号：1672—7649(2014)04—0151—05Adoi：10．3404／j．issn．1672—7649．2014．04．033USA’sdefensecontractmanagementandapplicationsSONGXiao—dong(EquipmentDepartmentoftheNavy，Beijing100036，China)Abstract：ThepurposeofthisprojectistoanalyzeUSA’Sdefensecontr

3、actmanagementprocess，forinstancecontractingprocess．Innavy，thecontractadministrationservices(CAS)componentsaredefensecontractmanagementagency(DCMA)，defensecontractauditagency(DCAA)，navalseasystemscommand’S(NAVSEA)02andsupervisorofshipbuilding，conversion，andrepair(SUPSHIP)．Duetotheaircraftca

4、rrier’Scharacteristics，themajorityshipcontractadministrationserviceisSUPSHIP．SUPSHIPsareassignedCASresponsibilitiesforallmajorshipbuilders．Insomecases，aDCMAcomponentratherthanSUPSHIPisassignedCASresponsibilitiesforashipbuilder．Thetextshowedanoverviewofcontractprocurement，administration，and

5、contract-relatedfunctionsperformedasapartoftheSUPSHIPmission．TheresultswillprovideeachCAScomponent’Sresponsibilities，howtheUSnavyexecutethecontractmanagement，andthefacteffectintheaircraftcarrierFord’Sapplications．Keywords：contractmanagement；defensecontract；aircraftcarrier0引言在美国国防装备采办体系中，项目

6、和合同的管理分开，分别由项目执行办公室和合同管理机构负责。以航母为例，航母项目执行办公室(PEOCarriers)行政上直接隶属于海军海上系统司令部，业务上受负责研发和采办的海军副部长直接领导⋯。合同管理机构(CAS)是合同管理相关机构的统称，在海军中，与合同管理相关的机构包括国防合同管理局、国防合同审计局、合同部及军代局(SUPSHIP)。1美国海军海上系统司令部1．1海上系统司令部简介美国海军海上系统司令部是海军五大司令部中规模最大的，2008财年预算高达248亿美元，占当年整个海军预算的1／4。海上系统司令部的责任是保证美国海军的舰艇及系统可以按时、按约定价格完成研发

7、、交付和维护。海上系统司令部负责管理收稿日期：2013—10—29；修回日期：2014—0l一20作者简介：宋晓东(1976一)，男，硕士研究生，工程师，主要从事装备管理研究。·152·舰船科学技术第36卷150个采办项目，及对外军事销售。至2010年底，海上系统司令部有53000名雇员(军职、文职和合同工)，在16个州有33个地区办事处，总部设在华盛顿。海上系统司令部有4家船厂、8个作战中心及4个军代局驻地。1．2项目执行办公室海军海上系统司令部下的项目执行办公室共有5个，为航母项目执行办公室、舰艇项目执行办公室