我国低碳电力发展战略分析.pdf

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1、2011年第5期能源技术与管理31doi：lO．39696．issn．1672-9943．2011．05．011我国低碳电力发展战略分析鲁刚，李云峰，王明明(1．国网能源研究院，北京100052；2．江西省电力公司，江西南昌330077)[摘要]电力工业在我国能源可持续发展中处于重要地位，对落实国家碳强度目标将发挥关键作用，因而制定科学的低碳电力发展战略至关重要。研究了低碳经济、能源可持续发展与低碳电力之间的关系，在分析我国低碳电力发展的内外部环境和存在主要问题的基础上，系统而明确地提出了支持我国低碳电力发展的战略以及相应的对策建议。[关键词]能源；低碳电力；可持续发展；能源管理与

2、改革[中图分类号]F206[文献标识码]A[文章编号]1672-9943(2011)05-0031-03能源消耗，特征是低能耗、低排放、低污染，将带来0引言能源利用方式的一次变革。低碳经济将提升能源自20世纪90年代以来，应对气候危机的碳可持续发展的基本理念，影响能源可持续发展综减排逐渐成为全球的重要议题和各国发展的总体合目标的低碳化权重、低碳化结构、低碳化速度，趋势。随着碳排放量对能源利用方式约束力的逐也会通过碳排放量的硬性约束改变能源可持续发渐增强，能源问题更为纷繁复杂⋯。我国是世界上展的路径选择。第二大能源生产国和消费国，也是仅次于美国的能源可持续发展的低碳战略，要求建立低碳

3、第二大碳排放国，如何保证2020年实现经济翻两的能源供应体系和高效的能源利用体系，需要提番、单位GDP碳排放下降40％～45％、非化石能源高化石能源的高效低碳排放利用，加快清洁能源消费比重提高到15％的目标，我国能源可持续发发展，改变能源消费方式，提高电能在终端能源消展的低碳战略越来越受到全社会的广泛关注。费中的比例。电力低碳化发展将发挥重要作用。发低碳既是能源可持续发展的应有之意，也将电侧担负着提高一次能源转化效率，研发应用高作为硬性约束影响能源可持续发展的轨迹。其中，效、低污染、低排放的煤炭发电技术，促进核电、水电能在能源体系中具有基础的核心作用，电力行电、可再生能源发电的大规

4、模快速发展；电网侧不业占全部化石燃料碳排放量比例已由1980年的仅作为水电、核电和风电等唯一输送方式而在低21．07％激增至2005年38．73％，电力在我国能碳能源战略中具有关键作用，同时作为我国能源源可持续发展低碳战略中的核心作用将更加显综合运输体系的关键一环也影响能源输送的碳排著。国内外在能源可持续发展和低碳电力方面开放量。用电侧通过价格机制、需求侧管理机制等促展了大量研究_3，但对我国低碳电力发展战略的进用户应用节能减排技术、改变能源消费方式、推总体研究较少。动产业升级。在此背景下，分析了低碳经济、能源可持续发2我国低碳电力发展战略面临形势分析展、低碳电力之间的关系，系统研

5、究了我国低碳电力发展的现状，提出了大力提高电力消费占终端2．1我国能源自然禀赋约束能源消费的比例、发展新能源、节能和智能电网建我国能源总量储备丰富，但仍存在如下问设为核心的低碳电力发展战略，并对配套政策、管题r7]：一是人均不足，人均能源资源拥有量在世界理体制、市场建设等战略实施的关键支撑因素提上处于较低水平；二是能源消费煤炭依存度较高；出了相应对策建议。三是石油对外依存度大，国际石油市场影响我国能源安全；四是85％的煤炭分布于中西部，占全1低碳经济、能源可持续发展与低碳电力国技术可开发资源量的67．8％的水力资源主要分低碳经济是以降低温室气体排放为目的的经布在西南地区，风能资源则

6、主要分布在“三北”地济发展模式，实质是尽可能减少煤炭石油等高碳区，赋存分布不均，集中程度较大。32鲁刚，等我低碳电力发展战略分析2011年第5期2。2我国碳减排政策分析罔以煤为主的能源结构，电力工业火电在总装机关系发展权的碳减排是国家利益博弈的重要容量中所占比例，无论从存量还是增量来看都是领域。2006年我国碳排放总量已超过全球的1／5F83，最大的。2009年，新增装机容量中火电装机比例环境保护的国际压力与自身减排要求逐渐增强。超过70％。而且火电发电比例还要更高。装机结我国从能源强度到碳强度的目标约束的转变，表构不良情况下实现较高碳减排目标是推进低碳电明我国节能减排的能源政策发

7、生了明确的战略性力战略的难点和焦点。改变，从提高能源利用效率为主，向兼顾调整能源(2)低碳电力技术的大规模商业化还有待时结构、增加清洁能源转变。因而未来无论从电力行日。在技术革新方面，我国在IGCC技术、高参数业碳减排分解指标还是从落实碳强度目标的能源超超临界机组技术、热电多联产技术等方面发展结构调整上，都将对电力工业发展提出明确的要较快。但在大型风力发电设备、高性价比太阳能光求和约束。伏电池技术等可再生能源和新能源技术方面，与2．3我国电力工业需要保持高速发展发达国