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时间:2017-12-07
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1、本科教学评估不足和改进措施 摘要:二十一世纪,中国的高等教育进入大众化深化阶段,越来越多的适龄人进入高校接受本科教育,本科院校,规模相应不断扩大,包括一些新建本科院校,在规模扩大之后,中国的高等教育必须走一条内涵式发展道路,在内涵建设中,本科教学评估对于国家了解高校本科教学水平和促进高校提高本科教学水平意义重大,但在评估中存在一些问题。为解决这些问题,顺应高等教育发展趋势,文章探究了本科教学评估的未来发展之路。关键词:本科教学评估问题趋势一、本科教学评估现状从1985年开始以来,我国的本科教学评估走过了探索与立法阶段、实践与完善阶段和全面开展阶段
2、。现距2008年的本科教学评估工作结束已有5年,评估工作中存在不足,我们需要认真分析,总结经验教训,以便更合理地修正评估计划和细则,更好地促进高等院校发展。(一)评估指标体系存在的问题8评估指标体系中教育投入和产出比例不协调。评估指标体系是评估工作的依据和具体评估工作实施的标准,但现存的评估指标体系过多关注高校的投入,比如硬件条件的改善、师资队伍的调整、学科和课程建设等方面。虽然投入是提高高校质量的基础,但大学并非有大师和大楼即可,有效、合理利用资源才是提高质量的根本所在。高校提供的自评材料和评估专家依据评估指标进行的评估多关注高校的投入,以数量化
3、的资料评定高校本科教学工作质量并不能完全反映高校的真实状况,更容易造成高校为了迎接评估工作过多地偏向于增加投入,完全没有考虑本校的实际情况,加大办学风险。评估指标体系过于单一,并未针对不同类型的高校分类而设。目前,虽然首轮本科教学评估已经完成,但本科教学评估工作在中国处于起步阶段,评价指标体系是根据中国高等教育的总体情况而设的。不能因为工作刚起步而降低要求,现存的评估指标体系虽能大概覆盖本科院校建设的基本面,但指标体系的区分度不高,对于不同类型的高校并未根据具体情况具体应对,在中国,如清华大学、北京大学等第一梯队的大学,这些学校的本科教学工作的重点
4、是为学生将来进行科学研究打下坚实的学科基础;如山东师范大学、河北科技大学等,此类高校更多地是为社会经济建设培养白领人才,本科教学中应将理论教学和实践技能培养相结合。(二)评估主体存在的问题8本科教学评估,其主导者是政府教育主管部门,必然为评估主体之一。本科院校的评估自述材料也是评估的重要参考,被评高校作为评估客体的同时扮演评估主体的角色。首先,作为评估主体的教育主管部门主导性过强,我国采取的是行政式、民主集中制的高等教育管理体制,这在新中国成立初期非常有利于利用国家的力量恢复破败的高等教育,但我国一直延续这种自上而下的教育管理体制,将教育看做是政府
5、部门而进行行政命令式管理,对于高校遵循教育规律的自主发展非常不利。在本科教学评估中,最大的评估主体是各级的教育行政主管部门,这样对高等教育的评估工作在很大程度上演变为政府的行政行为,且不论这种行为的教育合理性有多大,这种评估只能引导高校趋向政府对于高等教育的要求,而社会各界对于高等教育的需求则很难反映在评估中。其次,被评估高校自主性过低,作为评估工作的另一主体,本评估高校在接受评估机构和评估专家评估的同时,也要进行自评,很多高校能够客观公正地进行自我评价,递交材料较为真实,但不排除某些高校存在迎合政府心理,一方面,自我评价严格按照政府规定,严重缺乏
6、高等院校所应具有的自主性。另一方面,为了在评估中取得较好的成绩,某些高校存在弄虚作假的情况,这不仅有失公平,而且是一种不负责任的做法。两大评估主体存在的问题都会影响评估工作实际效用的发挥,评估工作很难达到引导高校健康、有序发展,为社会发展提供方向引领、人才智力支持的作用,使得评估工作流于形式,劳民伤财。8(三)评估取向存在的问题评估为哪般?这是关于评估取向的问题,国家和高校耗费大量的人力、物力和时间对本科高校进行评估,根本目的是提高整体高等教育的质量。但在上轮的本科教学评估中暴露出其他评估取向,值得关注,并及时给予纠正。如,将本科教学评估作为管理高
7、校的行政手段,用整齐划一的指标体系规整所属高校,对高校管理过于微观严重影响高校自主性的发挥;部分高校以应对检查的取向看待评估,没有认识到评估工作对于本校建设的重大意义,只是完成上级交代的任务,在自评中大谈建设成绩却较少涉及不足之处。这种种不正确的评估取向使评估作用大打折扣,不能发挥评估结果对于高等教育的促进作用。二、本科教学评估改革趋势探究本科教学评估作为一种舶来的高等教育管理手段,在中国的历史还很短,能否恰当本土化是其实际效用大小的关键。中国的本科教学评估第一轮本科教学评估已经落下帷幕,上述评估建设工作取得成绩和存在的问题都值得重视,更重要的是针
8、对存在的问题探究改革的趋势,革新评估理念,不断完善评估指标体系,同时要创新评估制度,在本土化的过程中不断发展,提高中国高等
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