重庆市战略性新兴产业发展路径研究

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1、重庆市战略性新兴产业发展路径研究　　摘要：随着经济的快速增长，能源与资源已经成为制约经济发展的瓶颈，发展战略性新兴产业，有利于重庆市产业结构的优化升级，克服传统产业耗费大量能源和资源等不利因素。十二五以来国家高度重视战略性新兴产业的发展，重庆市借助良好的经济形势与发展政策，新兴产业取得了较快的发展，建立了一批高科技工业园区以及笔记本电脑生产基地和离岸数据开发处理基地。然而，伴随着较快的发展重庆市的新兴产业也存在一系列的问题。本文将通过对新兴产业的现状分析提出解决问题的对策，找出一条适合重庆新兴产业发展的道路。关键词：新兴产业；发展；产业结构一、引言2012年

2、10月30日，重庆市发展改革委员会召开经济形势座谈会，提出发展以笔记本电脑为主导的战略性新兴产业仍然是促进重庆经济发展的重中之重。加快发展战略性新兴产业，是促进产业结构优化升级，发展方式转变的需要，是抢先占领经济发展的制高点，加快经济发展的迫切需要。然而对于战略性新型产业的研究，理论界还比较模糊，目前还处于不断完善和更新中。9Porter（1988）认为新兴产业是新形成的或重新形成的产业，它伴随着很大的不确定性，基本特征是没有任何规则，在任何时候都会产生，具有高风险和高收益。TobyHarfield（2007）指出新兴产业是在行业间追求利益的过程中产生的必然

3、结果，它需要政府的支持与鼓励，还需要相对公平的市场竞争环境。Gourinchas（2005），Perez（2009）研究发现市场经济出现问题也会为新兴产业的发展创造契机。对于新兴产业中国的学者也有自己的研究，朱瑞博（2004）研究发现要把握住科技革命机遇，通过科技引进或科技研发，才能促进我国经济发展与产业的发展。王忠宏，石光（2010）认为，战略性新兴产业有着巨大的市场空间，对于促进经济发展方式转变，人民收入水平增加有着重要的意义。贾品荣（2010）从产业升级的角度提出新兴产业有六大特点：成长性、创新性、时代性、战略性、先进性、带动性。戚晓曜（2011）基于

4、产业生命周期理论，指出新兴产业在技术创新或消费需求的推动下逐步发展，形成一个新的产业。产业温家宝总理曾提出，国家战略性新兴产业主要包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大产业。温家宝同时还提到了空间、海洋的开发和地质勘探。9综上，虽然国内外很多学者都对战略性新兴产业提出了自己的见解，但这并没有与重庆市的具体情况与形势相结合，难以发挥有效地作用，所以本文要从重庆市目前的产业结构出发，探究其新兴产业的发展。二、重庆市战略性新兴产业发展的现状重庆自成为直辖市以来，中央政府给予了大量的政策优惠，促使重庆取得了快速高效的发展。近年来，随着

5、战略性新兴产业的提出，重庆市抓住机遇，克服挑战，力争在这个领域取得一席之地。1.国家为重庆提供了大量的税收优惠2008年11月，重庆两路寸滩保税港区设立，这是我国首个内陆保税港区和目前唯一的“水港+空港”一区双核的保税港区，加快了重庆新兴产业的发展，有利于产业结构的优化升级。对设在西部地区国家鼓励类企业，在2011年1月1日至2020年12月31日期间，减按15%的税率征收企业所得税。对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视，上述项目收入占企业总收入70%以上的，内资企业自开始生产经营之日起，第1年至第2年免征企业所得税，第3年至第5年减半征收企业所

6、得税。研发费用未形成无形资产计入当期损益的，按研发费用的50%加计扣除，形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%征收企业所得税，增值税实行即征即退的政策。2.数量明显增加，企业的整体质量都比较高92012年申报批准增加的76家高新技术企业中，高技术改造传统产业和电子信息产业的企业数量居于前两位，分别有29家和22家，占新增总数的67%。年销售收入2000万以上的规模企业有43家，占56.5%。其中销售收入过亿的企业有21家，占总量的27.6%，充分体现高新技术企业的高成长性和强劲发展势头，同时也说明新兴产业发展

7、迅猛。3.招商引资的力度继续增大，大项目引进成果显著与2010年相比，2011年的高新技术企业明显增加，通信设备、计算机及其他电子设备制造业由原来的69家减少到67家，但就业人数却由2.87万人增加到5.93万人，工业总产值增加了将近4倍。医药制造业、电器机械及器材制造业等产业的产值也有所增加。2012年1-3月份在重庆市的招商引资项目中，笔记本电脑零部件、IT产业、光电产业等新兴产业项目引人关注，取得了更加喜人的进展。其中中鑫海铅蓄电池、北京华源世纪汽车零部件制造、中方药业、江苏精细化工、荣源机械、德丰电器生产等投资亿元以上的工业项目70个，履约项目189

8、个，到位资金91.88亿元，分别占全市新引进项目数和