资源描述：
《中日美地震应急管理模式比较.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第25卷,第3期世界地震工程Vo.l25,No.32009年9月WORLDEARTHQUAKEENGINEERINGSep.2009文章编号:1007-6069(2009)03-0097-05中日美地震应急管理模式比较122庄丽,高惠瑛,谭黎明(1.青岛理工大学管理学院,山东青岛266071;2.中国海洋大学工程学院,山东青岛266071)摘要:通过对中日美在地震应急管理领域的管理模式和研究现状比较,从应急组织结构、管理机制、技术手段、应急管理形式以及法律体系等方面找出我国与日本和美国在地震应急管理方面存在的差距。提出将地震应急管理提升到项目管理的高度,引进国际先进管理思想,改进我国地震应急管
2、理中的不足。关键词:地震应急;管理;模式对比中图分类号:P3151053文献标志码:AComparisonamongChina,JapanandAmericaforearthquakeemergencymanagementmodels122ZHUANGLi,GAOHuiying,TANLiming(11ManagementCollege,QingdaoTechnologicalUniversity,Qingdao266071,China;21EngineeringCollege,OceanUniversityofChina,Qingdao266071,China)Abstract:Thepap
3、eraimsatfindingthedifferencesamongChina,JapanandAmericainthefieldofearthquakee-mergencymanagementthroughcomparingthemanagementmodelsandcurrentresearchsituationfromseveralas-pectssuchasemergencyorganizationstructures,managementmechanism,techniquemeans,emergencymanage-mentstylesandlawsystems.Alsothesu
4、ggestionsforimprovinglevelsforChineseearthquakeemergencymanage-mentareproposed,whichaddsinternationaladvancedprojectmanagementideastotheworkoftheearthquakeemer-gencymanagemen.tKeywords:earthquakeemergency;managemen;tmodelscomparison引言目前,世界各国对地震灾害应急管理工作都十分重视,日本、美国和中国等国家均在地震应急方面做了大量工作,建立了防灾减灾和应急工作体系。对
5、比分析和研究中、日、美三国在地震灾害应急管理方面的差异,借鉴和吸收其成功经验,对我国的地震应急管理工作具有十分重要的意义。1日本地震应急管理模式日本早在1960年就成立了灾害综合研究班,开始从战略层面上展开对地震灾害的研究。在不断探索灾害的规律和制定相应的防灾措施、对策的过程中,日本积累了丰富的抗灾救灾知识,形成了一套较完整的灾收稿日期:2008-07-10;修订日期:2008-07-23基金项目:国家自然科学基金项目(50778167)作者简介:庄丽(1970-),女,讲师,博士,主要从事城市安全管理方面研究1E-mai:lzl9159@sina.com98世界地震工程第25卷[1]害管理体
6、系,主要包括以下5个方面。(1)灾害管理政策机制明确规定负责防灾管理机构的各项职责,建立国家与地方政府总体防灾系统,部署防灾计划,制定防灾和快速防灾应急对策,灾后迅速恢复与重建的实施,确定有关机构财政职责。建立一套从中央到地方,从国家组织机构到民间团体防灾组织的网络体系。(2)灾害科技知识应用与管理坚持每年召开一次灾害研讨会,及时发表论文、文集,不定期出版阶段性研讨成果。科技立项以计划方式或公开招标方式进行,计划方式立项的科研成果以报告形式发表,并交有关单位应用,招标方式立项的科研成果以文集、论文形式进行交流。利用各种机会和方式开展防灾科普知识宣传活动,每年举行联合的防灾对策演习,充分应用已取
7、得的科研成果和实践经验。在建设中应用最新的抗灾救灾措施,如地震的主动控制技术,并不断创出新的方法和理论。(3)科研体制管理灾害科学综合研究班成员来自各个领域,负责各种灾害的研究工作,组织内部机构的设立充分反映了灾害研究的全面性、系统性特征。针对不同的灾害类型,有若干专门的研究机构负责深入的研究,如东京大学地震研究所及研究海啸等海洋灾害的海上保安厅等。京都大学的灾害研究中心是综合研究灾害的机构,既有
