治理公路工程建设领域腐败问题研究

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1、治理公路工程建设领域腐败问题研究　　【摘要】近些年以来，国家政府部门为了拉动经济增长以及扩大内需，逐渐的将公路工程建设的投入加大，并且取得了尤为瞩目的建设成就。然而，正是因为当前市场经济条件下所存在各类复杂错综的因素的影响，进而引发了一系列的公路工程建设领域腐败问题，并且这些腐败问题在新形势下呈现出新的特点及情况。由此可见，研究长效的倡廉反腐机制，适应形势发展的需求，已经成为有待于尽快解决的一项重大课题。本文针对公路工程的发展现状，深入的分析了公路工程建设领域腐败问题的治理，希望有助于公路工程的良性化发展。【关键词】公路工程；建设领域；腐败问题；治理1、前言7现阶

2、段，我国社会中尤为普遍的一种现象就是腐败，并且全球各个国家的产业领域基本上均存在着不同程度的腐败问题。由大量的研究资料可知，在易发生贿赂的产业领域中，建筑行业和公共工程行业稳居首位。近年来，我国针对公路工程项目，相继开展了专项治理建设领域腐败问题，致力于工程腐败和工程隐患的排查，采取多种措施来维护建筑市场秩序，全力打造“透明项目”以及“阳光工程”，提高工程质量，以此促进社会主义和谐社会的建设。然而，即便是国家相关部门在公路工程建设领域腐败问题的治理上作出了不懈的的努力，却仍然难以避免的出现了诸多腐败问题，在很大程度上制约了公路工程建设行业的发展，并且还阻碍了和谐社

3、会的建设。由此可见，研究公路工程建设领域腐败问题，提出有效的治理措施，有着非常重要的意义。2、公路工程建设领域所存在的腐败问题2.1工程施工及竣工验收中的监管有待到位在采购材料设备上的监督管理缺位。根据相关规定，公路工程建设所使用的材料设备应当依法开展招标活动，而有些单位领导或者业主却不遵守规定，制指定采购材料设备。由于统计标准和监督管理的缺乏，公路工程建设领域便非常容易有腐败现象的滋生。2.2工程招投标中的违规操作7其一，行政干预公路工程建设项目的招投标工作，出现了“内定”施工单位的违规问题。在实际的招投标操作过程中，经常性的出现关系工程、人情工程。正是因为行政

4、力量过分的对市场的渗透，这便无法真正的将公平竞争实现；其二，业主有关部门与有关人员及单位串通一气，共同对招投标工作加以操纵，使得投标者为了将中标获得，不惜采用重金来对知情者进行贿赂，以便于将招标信息得到，而参与招标活动的具体人员，也借助于自身对行业内情熟悉的优势，来对投标者所提供的“信息费”大肆收受，将应当保密的信息和文件违规透露给投标者。2.3工程建设及立项中存在决策盲目的现象一方面，在没有经过项目论证的情况下，领导人员私自决定工程立项，通常会导致决策失误的发生。有些项目在违反公路工程项目立项方面有关要求的基础上，不经过全面科学的必选、评估及论证，也不经过相关部

5、门上报批准后再进行立项，而是有些部门或者人员将建设需求提出，个别领导一味的追逐政绩，严重的与工程项目的建设实际相偏离，结果造成毫无建设必要性科研的项目被仓促立项，使得大量的资金被浪费；另一方面，在不经过方案讨论的前提下，领导人员主观臆断且判拍板工程上马，不仅造成严重的投资浪费，而且还导致工程建设规模的盲目扩大。3、治理公路工程建设领域腐败问题的有效途径面对公路工程建设领域中所存在的一系列腐败问题，我们必须予以高度的重视，并且积极的采取科学可行的防范和惩处措施，以便于更好的规范公路工程建设环境。3.1推进制度体系建设，构建制度网络7应当明确的是，公路工程建设领域具备

6、着问题多、环节多以及反腐环境复杂等突出特点，必须高度的重视反腐败工作中各个环节所具备的重要价值。现阶段，许多公路交通工程建设领域中的法规制度和法律体系有待完善，若有着有效的环节保障机制，那么在很大程度上必然能够遏制发生腐败现象，真正的改变“干部下马，工程上马”的定势。所以，应当尽快将反腐败惩防体系建立起来，要注重制度的建设，不仅要制定全新的规范来应对某种突出问题，还应当加强制度的合理制定以及制度的执行。3.2加大惩罚力度，全面预防腐败对违法违纪案件的严肃查处，不仅是预防腐败的有力条件，而且还是惩治腐败的可靠手段。强硬的惩罚处理手段能够有效的警醒、震慑党员领导干部，

7、而无力的惩罚处理手段则会使得违规违法者有恃无恐、无所忌惮。所以，腐败的预防和腐败的惩治是缺一不可，相辅相成的，任何时候均应当提高警惕。在公路工程建设领域，应当将腐败惩治的重心放置于工程建设的违规变更、工程建设的虚假投标以及工程建设资产资金的转移、挪用、侵吞上。3.3加强监督检查，保证权力运行7众所周知，监督权力的失去势必会带来腐败问题，腐败问题的监督检查力度应当切实的与被监督对象的资金支配量、职能和权力成正比的关系。公路工程建设资金有着相对较大的投入，所受到的外部监督和内部监督强度也必须最大限度的加大。其一，应当加强监督设备材料采购、工程立项、设计变更、征地拆迁、

8、工程验收、