浅析单元控规编制中应注意的几点问题（精）.doc

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1、浅析单元控规编制中应注意的几点问发布人：丨发布时间：2010-06-2900:00:00阅读量：1509次来源：本站陈志平、曹春瑶【摘要】《城乡规划法》匝点窠出了控规的法定地位，明确要求各类建设活动必须依据控规方可实版虽然控规编制体系相对成熟，但常规的编制手法显然难以满足当前需耍，因此市规划管理局适时引入了控规单元，在对控规单元的编制过程中，笔者总结了以下儿个需耍强调的问题。【关键词】控规？单元？衔接协调？优化调整？刚性？师性2005年市规划管理局引入控规编制单元,并于次年开始全面组织中心城区106个单元的控规编制。从1-65单元控规开始至今,我院先后承担了中心城区三十余个单元的控

2、规编制工作。在市规划管理局的指导下，我院在项目上倾注了大虽粘力.多次探讨规划编制的着眼点、创新点、突破点，茯至对图面的表现手法也反复増酌修改。虽然各单元现状基础、发展条件等不尽相同，但归纳起来，在常规控规的慕础上，还退存在以F需翌:注嵐在规划中希:耍统•思路，巫点强调的儿点内容：1、衔接协调各类规划近年来，随着城市化进程的突飞猛进，规划受到了空前重视，为了规划更加有利于具体项叮的开发与实施，不同开发主体在不同时间对同--个地块先后组织编制过諸多不同层则的规划。这些规划相互Z间大多存在难以完全衔接的问题，因此我们在编制单元控规，-个很重耍的内容就是衔接协调各类规划，巫点对其进行定性衔

3、接、定駅衔接与定位衔接：1.1＞遵循上位规划特别是各项强制性规划内容控规是城市规划体系中的一个匝耍组成部分，它是城市总体规划或分区规划各项内容能否落地的关键，因此，单元控规应以落实上位规划的耍求为基础，遵循总体规划或分区规划所确定的主耍内容，定性衔接其大的用地布局与功能定位，定量衔接其升发引导弓相关控制耍求。1.2、落实细化专项规划近年来嘉兴先后编制了道路交通、市政设施、中小学、水系、环卫、公交、农贸币场零方面的专项规划，单元控规应落实细化这些专项规划的相关内容，定量衔接其相关指标要求，定位衔接其规划布点：1.3、整合其它同层次及以下相关规划在以单兀为地块编制控规前，岀于不同开发主

4、体的需耍，观划用地存在互相穿插、巫复规划的现彖，此外局部巫点地块编制的柠规，也存在跨单元编制控规的现彖，这些同层次的控规，需耍在编制单元控规时充分衔接，加以整介。对丁己经明确思路的城市设计与修建性详细规划，在编制单兀控规时应子以落实，定量与定位衔接其己基本确定的廿发強度指标与设置位置等规划内容。2、摸清现状情况2.1、资料收集在编制用元控规刑，应收集与规划地块相关的各类资料，除近年来已编制的相关规划外，还应到国上、规划等部门了解用地地籍权屈情况、已批用地红线等垂要基础诳料，此外，还应收集人口、市政设施、配套设施、河道水系等相关俊料，为规划的顺利编制打下坚实基础。2.2、现场踏勘对现

5、场进行踏勒是现状调査必不可少的环节，匝要、复杂地段氏至潘要多次到现场踏勒，编制规划前需要对应地形图.熟悉了解规划地块的场地条件、用地边界、周边情况、备类建筑的质暈等内容，并对已收集的相关资料与现状进行比较，加以分析与评定。2.3、听取意见在当前规划编制普遍思路非常规、不易把握且程序繁顼、周期较长等形势下,规划编制过程中多倾听并吸取不同利益方较好的规划意图与开发思路,勤h相关部门交流沟通，在相关技术规定的框架卜-对方案了以优化完善，这将给观划的编制进度、设计效果等带來积极的正渐效应。3、优化用地布局及道路系统当前编制的单尤控规，其道路系统及主要用地安排在上层次的总体规划、分区规划、道

6、路专项规划中大多已基木明确.规划主翌堤对其进行落实与细化，在必耍时进行适当的优化调整。3.1、细化完善用地布局编制单元的用地布局规划，在遵循上位规划总体安排的基础上，为了体现控规适当的弹性与町操作性，规划对于已基本明确的用地尽町能划分到小类，且用地边界宜清晰；对于当前难以确定、存在一定变数的用地建议划分到中类甚至大类为宜。对于由政府主导的公共配套设施等民主工程项II，规划应在用地上明确划定，不得随意占用;对于训场化的开发项H，在不影响城市整体利益的前提下，规划宜从有利于开发的角度提出相应的引导性耍求，不做刚性控制。此外，为了使控规既有“弹性”，乂不失去控制作用，应对不同用地的混合使

7、用与兼容性加以分析，在规划中拟定控规土地使用性质兼容表，明确某-类性质的用地内允许建、不许建或经过规划部门批准后方可建设的建筑项II。3.2、优化道路系统编制单元的道路系统，具城市道路的线型、断面形式、红线宽度等大多已基本确定，规划主耍对其予以细化与优化，重点考虑道路交义口的形式、转弯半径、渠化交通以及地块动静态交通、开口位置、公交、桥梁形式等内容。此外，对于城市重点地段，规划还应考虑景观路、步行路等的设计。町外，单元控规编制过程屮，针对不同用地特点宜采用不同密度支路