中国国内贸易信用体系研究和对策

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1、中国国内贸易信用体系研究和对策　　【摘要】改革开放以来，我国进出口贸易发展迅速，而国内贸易发展则相对缓慢。当前我国国内贸易与发达国家国内贸易相比较，主要存在国内贸易信用体系发展滞后的问题。文章分析了国内贸易及内贸信用体系发展状况及我国国内贸易信用体系低下原因，并提出了完善法律制度、完善金融体系、发展第三方信用评级机构以及建立区域内试点信用体系等对策建议。【关键词】国内贸易；信用体系；对策【中图分类号】F722.9【文献标识码】A【文章编号】1002-736X（2013）04-0029-04一、引言信用是市场经济的基础，信用体系是以法律和道德为基础，通过对失信行为的记录、披露、传播和预警

2、等功能，解决经济社会生活中信用信息不对称的矛盾，从而惩戒失信行为，褒扬诚实守信，维护经济活动和社会生活的正常秩序，提高经济运行效率。市场经济发达国家均已建立了与其市场经济发展相适应的信用体系。尽管我国也已初步建立了与市场经济相适应的法制和竞争环境，但失信现象仍十分普遍，严重妨碍企业的经营活动，甚至影响了国家对外形象，成为我国经济发展的瓶颈之一。15自20世纪90年代以后我国就已开始了信用体系的建设。许多专家在信用体系建设上也提出了许多建设性的观点。林毅夫（2004）、陈清泰（2002）、曹凤岐（2011）等主张政府应该降低在信用体系建设过程中的干涉，积极发挥市场主体的作用；石晓军（20

3、07）、陈殿左（2008）等主张建立企业联盟，形成企业信用集群从而推动我国信用体系建设。韩家平等（2006）指出，在我国社会信用体系建设中，政府是关键，信用中介是中坚力量，广大企业和个人是基础；蒲小雷等（2004）等主张建立我国信用体系应借鉴国际经验并结合我国社会主义初级阶段的具体国情；洪扬、高雅等（2008）提出了利用国内贸易信用保险促进市场信用体系建设。众多学者与专家提出的信用体系建设意见主要都集中在宏观信用体系建设层面。本文将以国内贸易为切入点，分析我国当前国内贸易信用体系的发展状况，进而分析了我国国内贸易信用体系低下的原因，并提出了相应的对策。二、国内贸易及内贸信用体系发展状况

4、国内贸易与内贸信用体系发展相辅相成，国内贸易是内贸信用体系发展的物质基础，而内贸信用体系是国内贸易健康发展的保障。（一）国内贸易发展状况15国内贸易是对外贸易的基础和后盾，在大国经济发展中起着重要作用。当前金融危机形势下，众多国家掀起了贸易保护主义浪潮，我国对外贸易发展也受到一定的影响。如在2008-2012年期间，出口贸易额总体呈上升趋势，但在2011年增速明显放缓。主要原因是金融危机期间，各国为了保护本国企业的发展以及增加本国就业，纷纷实行贸易保护主义。但国内贸易却发展态势良好，如2011年我国社会消费品零售总额达18.1万亿元，约占我国GDP总量的38%。因此，国内贸易的发展逐渐

5、受到人们的关注，成为了当前经济发展的热点。国内贸易与国际贸易是相互补充的，而我国企业对外贸易偏好十分强烈，因而在我国两者具有很大的替代性。主要原因是国内贸易缺乏国内完善的贸易信用体系和自组织能力，对经济增长的效应并不显著。这说明消费作为拉动经济增长的“首驾马车”依旧疲软，我国促进经济增长的内生动力仍未激活。（二）我国内贸易信用体系发展情况15我国社会信用体系建设起源于20世纪90年代初，而作为社会信用体系的重要组成部分的内贸信用体系建设起步则更晚。由于缺少公众的关注，其发展也相对滞后。外贸与内贸存在着很大的差异。对外贸易国际惯例及相关国际法律较为完善，对之具有强有力的约束。如在国际结算

6、时可以采用汇付、托收、信用证等结算方式，在规避风险时可采用国际保理、出口信用险和货物运输保险等金融工具。这些因素都大大降低了企业对外贸易的风险，同时不断促进外贸信用体系的发展与完善。我国内贸信用体系发展缓慢主要体现在以下五个方面：一是法制建设滞后，公众的法律意识薄弱；二是金融市场不够完善，所提供的金融服务不能有效的满足市场需求，并缺少对金融市场的有效监管；三是支付方式单一，买卖双方都承担了较大风险；四是社会整体诚信意识不强，众多企业违背道德，缺乏自我约束，同时有些政府管理人员以权谋私，极大地影响政府公信力；五是缺乏对信用信息的有效获取及加工处理，使得企业和各类信用信息使用者，无法及时得

7、到所需的信用资料，从而很难开展相关信用服务。三、国内贸易信用体系低下原因我国贸易信用体系低下有着诸多原因，主要涉及国家的法律制度、传统历史文化及企业参与信用建设的积极性低等原因。（一）制度层面原因15中国几千年封建社会历史中，人治效用大于法制。由于法制建设一直比较滞后，难以形成健全的法治社会。新中国成立后，受苏联影响，一直沿用高度集中的政治经济体制，缺乏明晰的产权界定和强烈的维权意识，政府通过行政命令来调控资源，因此信用只是在资源配置中起着一种