城中村改造的困境与出路.pdf

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1、城市建筑┃规划•设计┃URBANISMANDARCHITECTURE┃PLANNING•DESIGN城中村改造的困境与出路TheDilemmaandOutletofUrbanVillageRenovation■张振波■ZhangZhenbo[摘要]在我国推进城市化进程的背景下，“城中村”的产生影响，土地利用与管理工作混乱，既影响了改造的水平。改造工作日趋重要，但改造过程也产生了一些问题，对城造工作，也破坏了城市的整体形象。3.合理调整土地利用结构市发展建设起到阻碍作用，需加强重视并采取有效措施解3.居民就业面临困局在城中村的改造与规划过程中，如何实现土地决。本文结合我国国情，对

2、“城中村”改造的困境进行分从以往城中村的改造经验来看，随着改造工作优化配置，是非常关键的问题。关于土地的利用，析，据此提出未来出路。的进行，大量农村劳动力得以释放，而城中村的人既要保证重建项目的基本用地需求，也要注重布局均耕地有限，大量劳动力闲置，如何妥善处理城中的全面性、合理性，提高单位面积的使用效率，科[关键词]城中村改造困境出路村居民的就业问题，值得思考。为了避免村民由于学规划建筑的高度、容积率等，减少土地资源的浪失去原有的住房并失业而产生负面情绪，必须加快费现象。为了避免城中村改造之后出现“产业空心[Abstract]Underthebackgroundofurbani

3、zationinourcou-就业安置工作。但是我国目前国家安排就业的难度化”现象，土地不能仅作为商品住宅建设，还要注ntry,therenovationof"UrbanVillage"isbecomingmoreand较大，城中村农转非人员自谋职业也面临诸多困难。重配套设施的完善，如商业开发、建设学校和医院moreimportant,butthetransformationprocessalsoproduces4.身份转变与思想观念脱节等，提升整体经济发展，实现土地的集约化利用。someproblems,tohindertheroleofcitydevelopmentandc

4、o-经过城中村改造之后，村民原有的村落消失，4.妥善解决居民就业问题nstruction,needstostrengthentheattentionandtakeeffective会产生失落感；村民除了失去原有的农村住宅以外，城中村改造完毕之后，应注重妥善处理闲置劳measurestosolve.Inthispaper,combinedwithChina'snat-他们的生活也发生了极大改变；尤其一些老人，感动力，发挥其应有价值。城中村的就业安置，应该ionalconditions,thedilemmaof"UrbanVillage"reconstruc-觉失去了归属感。如何在

5、城中村改造之后让村民成坚持“就业与创业并重”的方法。一方面，尽量与tionisanalyzed,andgivestheoutletoffuture.为“新城市人”，提高社区凝聚力，也是城中村改大型企业、工厂加强合作，安排大量劳动力，定期造中需要思考的问题。公布劳动力市场的需求状况，为村民提供市场信心，[Keywords]urbanvillagerenovation,dilemma,outlet二、城中村改造的出路鼓励他们找到自己满意的工作；另一方面，帮助拆针对城中村改造过程存在的各种问题和困境，迁村民搭建自主创业平台，根据村民的特征、需求在城市发展过程中，“城中村”问题不容忽视

6、。政府应加快城中村改造的改革力度，争取满足各方等，对他们进行简单的从业培训和创业指导，更好城中村改造作为一场变革，其中牵扯到诸多问题；利益、更好地获得村民支持，具体思路与方法如下：的适应市场经济发展。通过安排就业、指导创业，结合我国实际国情，城中村改造的模式各有不同，1.加快管理体制转变与改革让农民拆迁之后仍能保证正常生活，没有后顾之忧，但是普遍存在一些问题，阻挡了改造的速度与效果，由于我国特有的“城乡二元化管理”模式，形并且能够更好地融入城市生活中，为城市发展做出只有认清问题、分析对策，才能更好地解决这一问成了“城中村”。我国大多城市已经进入现代化建贡献。题，促进城市化、国际

7、化发展。设与管理模式，但是城中村由于历史遗留问题的存5.加快村民的“城市化”转变一、城中村改造的困境在，仍然保持原有的农村模式，与城市化进程格格城中村改造完毕之后，除了要考虑村民的物质根据以往城中村改造过程的实际情况来看，受不入；再加上城市管理中对城中村的重视不足，存生活需要，还要从精神层面予以扶持。很多拆迁村到了各方的阻力，主要面临如下困境：在管理盲点，不利于城中村的发展与改造。因此，民虽然逐渐融入城市生活中，但是原有的思维方式1.利益分配不均今后的发展，应该将城中村管理纳入城市管理范围和